电大专科公务员制度期末考试简答、论述题--好.doc

简答、论述题： 1．简述公务员法的立法宗旨。 （1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平； （2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益； （3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证； （4）保证机关有效运转，提高工作效能。 2．公务员制度的功能有哪些？ 要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能。 （1）选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。 （2）更新功能。疏通“人口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。 （3）监控功能。对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。 ??? （4）保障功能。保障有两重含义，一是保障公务员生活、安全等物质需要和物质利益，包括保障公务员退休后的生活需要。二是保障公务员的合法权利，当公务员的权利受到侵害时，能够依法得到救济和纠正，并予以补偿。 （5）开发功能。不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出。 ??? （6）激励功能。凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取的精神，达到积极性和创造性的充分发挥。 3。简述公务员管理原则的作用在。 第一，它可以为如何理解和解释具体管理规则提供依据和指导。 第二，它可以为适用具体规则进行管理活动提供指导。根据管理原则的精神实质正确、灵活地运用具体的管理规则，避免因机械地应用管理规则，而不能产生应有的管理效果，甚至与立法本意相背离。 第三，它对具体规则可以起到一种弥补作用。当管理活动中出现需要解决的具体问题 而又没有可适用的规则时，可以运用管理原则来解决遇到的问题。 4.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？ 公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。 公务员法总则中规定的公务员管理原则是： （1）公开、平等、竞争、择优原则； （2）监督约束与激励保障并重的原则； （3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原则； （4）分类管理原则； （5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。 5．分类管理的原则主要体现在哪里？ 分类管理的思想和原则，主要体现为： 一是根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术性和行政执法类等类别，再根据职位类别设置不同的职务序列。对不同类别的公务员，管理办法有所不同。 二是根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。领导成员和非领导成员除了产生任免方式不同之外，在一些管理环节上也有所不同。 三是根据任用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。 6．我国公务员义务的基本内容？ （1）模范遵守宪法和法律。 （2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。 （3）全心全意为人民服务，接受人民监督。 （4）维护国家的安全、荣誉和利益。 （5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。 （6）保守国家秘密和工作秘密。 （7）遵守纪律，俗守职业道德，模范遵守社会公德。 ?（8）清正廉洁，公道正派。 （9）法律规定的其他义务。 7．公务员义务与纪律的关系。 公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。 ??? 公务员的纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。 ??? 公务员义务与纪律的联系在于：二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范，是一个问题的两个方面。 ??? 公务员义务与纪律的区别表现在： ??? （1）二者强调的内容不同。首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此，其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的