2008年湖南省法院申论.docVIP

2008年湖南省考试录用法院、检察院工作人员笔试试卷（申论卷）（总分100分　　限时150分钟）注意事项：　　1、本试卷由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料的参考时限为40分钟，回答问题的参考时限为110分钟。卷面满分100分。　　2、请在答题纸上指定的位置填写自己的姓名、报考职位、准考证号。考生应在答题纸指定的位置作答，未在指定位置作答的，不予给分。　　3、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。　　　　材料一　　关注民生，科学执政，是构建和谐社会的基本保障。早在2006年3月5日温家宝总理于第十届全国人大四次会议上的政府工作报告中就指出：我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。　　材料二　　2006年10月10日20时44分，辽宁抚顺矿业集团公司老虎台煤矿井下73003号综采工作面发生透水事故，29个当班工人中，22人死亡，7人下落不明。国务院领导高度重视抚顺老虎台煤矿透水事故的救援工作，国务委员华建敏于11日作出批示：核准人数，查明情况，指导救援工作，避免再次发生事故。辽宁省委、省政府高度重视，省里主要领导都作出批示，并及时向国家有关部门汇报。抚顺市委、市政府主管官员现场指挥救援，抚顺矿业集团公司组织大批救援人员，调集最先进的救援设备，全力以赴，力争迅速找到并救出7名下落不明者。死难者家属的慰问与安置工作也得到了及时落实。　　材料三　　中国劳动和社会保障部部长田成平在十届全国人大常委会第二十六次会议上指出，“十一五”期间，中国就业工作面临十分严峻的形势，就业压力越来越大，就业工作面临五大问题：一是劳动力供求总量矛盾突出；二是劳动力结构性矛盾突出；三是人才和劳动力市场不规范；四是职业教育和培训工作相对滞后；五是下岗失业人员再就业困难，而且问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。　　材料四　　记者：温家宝总理最近在政府工作报告中提出，我国将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助，对此，劳动保障部今年的初步计划是什么？目前进展状况如何？　　田成平：劳动保障部、卫生部、财政部和国家发改委已经联合制定了试点的方案，并已经上报国务院。等国务院批准后，今年内就可以很快地把这个试点推开。　　记者：关于推行全民医保的问题，您认为推行的范围应该怎么扩大，财政需要投入多少资金？　　田成平：推行全民医保的初衷，主要是因为目前我们对各类居民采取了不同的医疗保障方式，像城镇和农村居民所参加的保险和缴费方式是不同的。农村实行的是新型合作医疗。这次总理也提出，要积极推行新型农村合作医疗制度，试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。因此，新型合作医疗很快就可以覆盖全部农村居民了。　　材料五　　假药和劣药直接危害人民群众的生命健康与安全，也是医疗单位治病救人声誉的最大威胁，更是国家实现长治久安理想的绊脚石。所以，国家食品药品监督管理局违规审批药品的郑筱萸案和诸多假药事件自然而然地成为了两会的热点议题。在全国政协小组讨论会上，诸多委员就此发表了自己的意见和建议。他们共同的感受是，这个关乎健康和生命的领域必须在一个更为平衡、更为透明的机制下运行。　　郑法雷委员说，国家食品药品监督管理局（SFDA）是依照美国的FDA模式建立起来的，很多政策也是依样画葫芦，但是它却没有学习到FDA的架构精神。　　钟南山说，我国的监督主要来自于五个方面：司法、人大、政协、党内纪检、新闻。其中后两者是最要害的。他认为，在加强对科学审批与安全生产食品药品的监督方面我国应该向西方学习。　　材料六　　国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，2007年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。温家宝说，要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。2007年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比2006年增加395亿元。“十一五”期间中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。　　材料七　　国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与