城乡调查报告正文.docVIP

对舟山临港产业与城镇化发展关系的调查与研究 摘 要：舟山拥有得天独厚的深水港口海岸线资源，是我国中部沿海建设大型深水港的理想港址。近年来，一大批利用舟山区位海港优势的重大港口物流和临港产业项目纷纷落户千岛大地，舟山依托海洋优势，加快舟山发展。其中，尤其以临港产业发展迅速各类临港产业集群初现，临港产业的发展对舟山城镇化的进程起到了积极的推进作用，同时城镇化进程中呈现出许多新的特点和需求。 、临港产业促进当地城镇化目前舟山临港产业发展迅速，临港产业的发展极大地推动了当地经济的增长，促进了当地人口的集聚，同时也加快了产业结构调整的力度，有效地加快了当地城镇化建设的进程。 （一）临港经济快速发展催生了一批新兴经济强镇 临港产业的发展有效地促进了当地经济的发展，催生了一批新兴经济强镇，目前全市共有经济强镇13个，2009年实现工业产值632.3亿元，占全市全部工业产值的62.8%。其中一半以上为新兴经济强镇，是在进入21世纪后舟山临港经济快速发展的背景下出现的，主要依靠船舶修造业、临港石油化工、精深水产加工业、港口物流等临港产业拉动。以秀山镇和长涂镇为例，随着常石集团与金海重工两家大型船舶企业的进入，迅速地推动了当地工业产值的增加，2009年秀山镇实现工业总产值47.1亿元，同比增长了41.5%，长涂镇实现工业总产值100.2亿元，同比增长了2.8倍。此外石油化工等新型的临港产业也带动了新兴经济强镇的出现，如马吞镇近年来由于大力发展临港石油化工产业，其工业产值大幅增加推动了当地经济的发展，使其迅速成为当地经济强镇之一，2009年马番镇实现工业总产值100.9 亿元，同比增长了55.6%。由船舶修造业和港口物流业共同推动下的六横、金塘二镇，在经济快速发展的同时，其行政级别也得到提升，于2009年分别升格为管委会，直属市政府管理，新兴经济强镇在全市经济中地位进一步提升。 （二）促进当地产业结构转型升级，推动城镇化的进程 临港产业的发展有效的带动了本地区工业与服务业的发展，促进了产业结构转型升级，进而推动城镇化发展。以岱山县为例，2009年第一产业、第二产业、第三产业增加值的占比分别为14.5%、46%、39.5%，第一产业增加值较2001年大幅度下降了25.8个百分点，第二、三产业增加值则分别上升了26.6和5.5个百分点，这主要是由于2001年以前岱山县以渔业为主，经济发展缓慢，城镇化水平较低。自2001年大力发展船舶工业以来，迅速带动了当地二、三产业的增长，城镇化速度明显加快，主要体现在以下两个方面：第一是非农人口数量快速增加，2009年末岱山县非农人口数为5.2万人，较 2001年增加了1万人，由于第二、三产业的快速增加，其较高的工资以及充足的就业机会使得部分农村劳动力向城镇转移，提高了当地城镇化水平。第二是促进了当地相关产业的聚集。随着岱山县船舶工业的逐步聚集带动了一大批相关行业的进入与发展，如金融业、房地产、医疗机构，交通运输、餐饮等等，岱山县以船舶工业为核心产业，并通过其巨大的辐射作用有效地带动周边行业的发展，以当地的金融机构网点数为例，2003年岱山县金融机构网点数量为25个，到2009年末则增加到51个。 （三）有效加快城市建设速度，促进城镇人口聚集 临港产业的发展，是城市社会发展的催化剂，有力地推进了城镇化建设的速度。一是临港产业的发展为城市公共事业和城市财政收入提供了资金来源。与港口相关产业创造的税收，为城市交通、环境、水电等基础设施的建设提供了资金。岱山县船舶工业的不断发展为当地提供了大量的税收，2009年船舶产业相关的税收收入高达11488万元，占当地税收收入的 45%，大量的税收增加了当地政府的财政收入，为城镇化建设提供了资金保障。二是临港产业的发展大大增加了城市对外贸易的程度，截止2009年底，岱山县对外贸易出口额为10.8亿美元，同比增长了1.2倍。城市对外贸易程度的加大，不仅仅有利于本地出口企业的发展，同时还能增加口岸的税收。三是随着临港产业企业的不断增加，推动了当地人口的聚集。以岱山县为例子，随着当地船舶工业的决速发展，大量船企业在岱山县集中，有效的推动了城镇人口集聚。据统计，2002全县流动人口总数为5800人，到了2009年末其流动人口数量达到了42500人，增长了近 8倍，人口增长迅速。其中仅一家金海重工船舶有限公司就带动了近8000人就业，为大学生提供大量的就业岗位。 （四）城镇相关配套设施与服务日趋完善，城镇化功能日趋健全 为更好地发挥经济强镇的辐射效应，一些连接经济强镇的大桥已完成或即将投入建设，如舟山跨海大桥穿越金塘镇，六横与宁波的连岛大桥已批准立项，连接秀山镇的大桥也在建设之中，经济强镇的基础设施建设呈现质的飞跃。随着临港产业的不断发展，城镇的其它各项配套设施与服务日趋完善。以岱山县为例，