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香港路灯照明管理调研报告 郭福兴 赵 宁 上海市路灯管理中心（200235） 摘　要：香港作为国际大都市，世界著名的国际金融中心、贸易中心和自由港，被誉为璀璨的”东方之珠”，在夜晚来临之时，灯火通明，道路照明与霓虹灯一同点亮了这座不夜之城。作者有幸考察了香港路灯，本文主要介绍了香港路灯的职能、日常运行维护、施工、材料招　　　　投标等管理经验。 关键词：香港路灯 管理职能 调研报告 　　香港的道路照明由路政署总办事处下的路灯部统一管理，由总工程师统领，员工50人，管理全港13.6万盏路灯和约7万盏安装于行人天桥、行人隧道、地下通道的特别公用电灯、安全岛指示灯及高杆灯，总共20余万盏路灯。 　　路灯部的主要职能为： 　　1、一般道路路灯的设计工作（隧道灯等有特别要求的路灯由有关部门设计外），包括著名的青马大桥上的路灯设计。由此带来的好处就是样式比较统一，但缺点是比较单一，不过从运行维护的角度来讲还是利大于弊的。 　　2、照明设施保养维修及小型改善工程的费用申请也是路灯部一项重要工作之一，就是我们通常所说的更改工程，香港这边也是由路灯部制定年度更改预算并上报库务局，由库务局审核后报批费用进行更改施工的。 　　3、最后一项比较重要的工作就是路灯安装工程和检修维护的招投标工作。由于路灯部是一个纯粹的管理机构，除了管理职能外没有直属的施工队伍及维修队伍，目前13.6万盏路灯分为新界西、港岛及南丫岛、九龙及新界东三个标段，由三个承建商按管理、营运及维修合约维护；其余约7万盏灯由机电工程署根据服务水平协议负责维修。 　　对于13.6万盏路灯，路灯部以三年或四年期的管理、营运及维修合约对外公开招标，在合约的具体管理要求方面，香港和国内大同小异，主要内容差不多，都是亮灯率、设备完好率、投诉数量等，同时鼓励市民随时举报“黑灯”现象。路灯部负责日常监督抽查（每月一次，每次20%左右的路灯），承建商必须保证亮灯率98.5%以上。另外，承建商还要根据相当具体的规定对设备进行巡查、清洗、维修、更新等工作。就比如合约中要求：灯杆、灯具每半年清洗一次，承建商须在规定期限内清洗，并在现场粘贴清洗日期标志，否则将会被扣罚。据称，总的包干费用分为定额与指标，定额是根据灯盏数来确定一个基本的费用，而指标则是合同中若有未履行项将被扣罚的费用，合同到期的时候一同进行结算。另外，路灯部还要求承建商在合同期内将所有的灯泡更换，并做好调换记录，以保证下一个合同周期内的设备健康水平良好。 　　在新建工程方面也是由政府委托路灯部进行对外公开招投标，凡具有施工资质的单位均可参与招投标，完全的公平公开。但是，近年来，香港的基础设施发展趋缓，不像上海在大规模的建设，香港的新建工程很少，主要还是以更新改造工程为主。 　　另外我也发现一个奇特的现象，就是尽管香港的路灯样式比较单一，也比较陈旧，但是灯具的灯罩确是非常透亮，几乎没有什么灰尘，就像新安装的灯具一样，我也就这个问题非常好奇的请教了吴总工程师，吴总跟我讲，他们的灯具全部采用进口的灯具，而且防护等级达到了IP66，而且是严格达到，因为他们在使用之前都经过严格的测试。不像国内很多灯具厂商的防护等级的标注只是依样画葫芦而已，使用后造成灯具灯罩内大量积灰或积水，影响了灯具的照度，使光效没有充分发挥，并且影响了灯具的使用寿命。正因为他们采用了防护等级较高的灯具从1987年，就已经将所有400w的灯具更换为250w的灯具，将所有250w的灯具更换为150w的灯具，一方面是由于香港市区的道路非常狭窄，不需要过剩的照明，另外就是出于节能减排的环保理念。所以，我觉得这些宝贵的经验还是非常值得我们借鉴的，这也是香港在某些方面领先国内的原因之一。 　　另外我发觉香港人特别的务实，就像他们的出租车一样，还用着外形样式跟七八十年代差不多的丰田皇冠Comfort，另外路灯样式也是非常的普通甚至可以说是陈旧，而他们的控制系统大都还在使用光控，也可能是他们的控制设备也有承建商定期清洗的缘故，不易造成积灰，而且成本低廉，所以沿用至今。 　　至于电脑集中控制或者使用无线监控设备，他们也有在使用，不过范围不是很广，就是一些重要路段，大致的覆盖范围在百分之十几，不超过百分之二十，不过还在逐年增加，毕竟也考虑到集中控制有开关灯一致性好的优点。