联村联户为民富民调研报告.docVIP

破解发展难题 提高发展能力 作者： 职务： 摘要：就目前农村形势来看，农村基础设施的落后，农业产业化经营水平不高，农民的收入水平偏低、文化素质低等都是不争的事实，从而严重地制约了农村社会经济的发展。通过这次的“联村联户、为民富民”行动，加快制度建设，大力发展农业经济，抓好了贫困村和特困户的脱贫致富，就抓住了脱贫致富的重点，找准了实现全面小康目标的难点。本文综述了甘草店镇项家堡村开展“联村联户、为民富民”行动取得的成果，对存在的问题，提出了自己的见解，现将调研结果报告如下。 一、总体思路: 积极与全省上下开展“联村联户、为民富民”行动紧密结合，利用干部职工进村入户、结对帮扶活动的展开，与帮扶单位同志精心组织，开拓创新。坚持用科学发展观统领本村的扶贫开发，以减少贫困人口、降低贫困面比例和提高人口素质为主要任务，以整乡（村）推进、基础设施建设和产业化扶贫为工作重点，以基础设施建设、产业发展为先。使项家堡村社会经济有较大的发展，贫困面貌发生根本变化，贫困状况得到缓解。加快项家堡村社会事业、公共服务、生态建设全面推进，农民综合素质和自我发展能力明显提升的步伐。 二、基本现状： 项家堡村是甘草店镇的一个西部的山区村，群众居住分散，海拔1728米，年平均气温8摄氏度，无霜期169天，年降水量360毫米，年蒸发量1300毫米，以种植传统的农作物为主。距镇政府2.2公里，交通不便，该村南与果园村相邻，北与好地岔村相邻，西至钱家坪村，东至果园村，总耕地面积2423亩，总人口466人，共118户，劳动力230人，其中有8户33名低保户，扶贫户47户191人，扶贫低保户9户28人，五保户2户2人。低保面54.5%。其中高中以上文化程度82人，16岁以上在校学生数为22人。 存在问题： （一）农业基础设施不足和落后。 在接受调查的70人中有13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的18.6%。农田水利沟渠待建和需维修的仍有8.5千米；耕地多是小梯田或斜坡，地块小不利于机械作业，仍属于牲畜农耕生产。 (二）农村经济基础薄弱，产业结构单一，收入不稳定。 由于种植粮食、畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、27.54和32.64%，一旦出现自然灾害、畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响农民当年的现金收入。以往在农业产业结构调整上投入不足，经济效益高的作物未成规模种植。养殖协会也没有建立起来，个别养殖户多年来没有资金的投入，牲畜都是在各自家中散养。 （三）农村交通落后。 虽然全村基本实现了通村道路，但对比邻几村的考察发现，我村的区位和交通条件都十分滞后，路况差，未达到乡村公路的标准，客运车辆勉强能通行，农民出行不便，农业生产除个别地方使用普通农用车辆外，大多通过肩挑、牲畜驮运等完成。交通不仅仅代表着运输业，更是文化交流、人员交流、经济交流的枢纽，只有交通的大力和快速发展才能更好的引导农民增收与农村经济发展。因此积极争取上级配套资金改善交通设施，在这次“联村联户、为民富民”活动中，市人大副主任蒙自福协调项家堡村完成村组1.5公里道路建设工程，解决了一些群众的出行和生产生活问题。 （四）农户中人患大病、大牲畜生病或死亡、生猪市场等价格波动大、高等教育成本过高仍是导致反贫的主要原因。 调查中13人认为家中有人长期生病或大牲畜生病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的18.57%；调查户的10人认为牲畜市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的14.28%；6人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的8.57%。 （五）农民缺乏先进的劳动生产技能。 目前，项家堡村专业技能人数仍为零。占调查人数25.71%的18人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度，尤其是农业技术方面的培训，农业生产没有发挥应有的技术指导作用。农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下，只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严重制约着本村经济的发展。 （六）农村社会保障制度有待于进一步完善。 农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难，教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在教师资源配置上。农村医疗卫生建设迟缓，公共卫生体系建设滞后，疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。 四、对加快项家堡村经济发展对策建议： （一）转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。 思路决定出路，村两委班子要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间出村去进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研