我国燃煤电厂烟气脱硝产业化发展的思考.pdfVIP

我国燃煤电厂烟气脱硝产业化发展的思考 中电联 王志轩 引 言 2008年，在全球性金融危机大背景下，在历史罕见的大面 积凝雪冰冻自然灾害和汶川特大地震影响下，在电煤价格持续高 涨而电价联动不及时、不到位致使火电企业巨额亏损的情况下， 我国电力行业以高度的政治责任感和使命感，圆满完成了奥运保 电重大任务，有力支撑了国民经济的发展和调整。全年全国电源 新增生产能力9202万kW，到年底的装机容量达到7.93亿kW， 同比增长10.37%；全国全口径发电量3.45万亿kW•h，同比增长 5.72%，增速比上年回落8.83个百分点。与此同时，节能减排也 取得了显著成就，为全国节能减排目标的完成做出了决定性贡 献。2008年，全国6000kW及以上电厂供电标准煤耗为345g/(kW •h)，比上年降低11g/(kW•h)；截至2008年底，全国火电厂烟 气脱硫机组容量已达到3.63亿kW，占煤电机组容量的60%以上， 比上年升高约10个百分点；全国二氧化硫排放量2321.2万t， 比上年下降5.95%（国家环保部公布）,其中电力二氧化硫排放 —1— 量约1050万t，比上年下降了12.5%（中电联数据）。 在二氧化硫控制取得巨大成就之时，随着燃煤发电量的快速 增长，火电厂氮氧化物的排放对环境影响的比重逐步提高，如果 不加以有效控制，我国在二氧化硫控制上取得的环境效果，将会 被氮氧化物排放增长部分抵消。氮氧化物控制技术主要分优化燃 烧技术和烟气脱硝技术，而烟气脱硝技术是解决氮氧化物排放的 根本措施。研究烟气脱硝产业化的问题，就是要从产业发展的基 本要求出发，通过总结烟气脱硫产业化过程中和脱硝产业化前期 中出现的问题，提出脱硝产业化发展的指导思想，寻找符合中国 国情的技术路线和配套相应的经济政策及管理制度，为控制火电 厂氮氧化物排放提供坚实的技术支撑，促进电力工业的可持续发 展。 1 我国烟气脱硝产业化发展现状 1.1 烟气脱硝产业化的主要内容 烟气脱硝产业化属环保产业化的范畴，但环保产业化并没有 明确定义，一般只是从不同目的、不同需求和不同角度去阐述和 理解。从2001年5月国家经贸委等八部委《关于加快发展环保 产业的意见》、2002年9月国家计委等三部委《关于印发推进城 市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》、2005年12月《国 —2— 务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及2007年6 月《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等文件中 理解，环保产业化的目的、原则和措施等方面的内容和要求可以 归纳如下： 环保产业化主要目的是促进环保设施的建设和运营达到经 济有效、安全可靠、资源节约、综合利用；主要目标是促进环保 设施的国产化、标准化（系统化、成套化）、现代化；推进环保 产业化的原则是以法律为准绳、以市场为导向、以科技为先导、 以效益为中心、以企业为主体；环保设施的建设上要做到规模化 、 集约化，统一开放、竞争有序；在运营上要推进社会化、专业化 、 市场化模式；在措施上要强化政策引导，依靠技术进步，培育规 范市场，加强监督管理，加大环境执法力度，充分发挥行业协会 等中介组织的作用。 由以上要求可以分析出，烟气脱硝产业化是一项涉及体制、 机制的系统工程。在体制上涉及政府（宏观经济部门、环境保护 部门、财政、税收、质量、金融、电力监管机构等）、用户（电 力企业）、供应方（脱硝公司、设备厂家、科研单位等）、行业组 织（电力联合会、中介组织）等各部门；在机制上要做到法规强 制与市场引导相结合。 1.2 烟气脱硝产业化发展的基本情况 —3— 由于我国还没有关于烟气脱硝产业化发展的专门规定，也没 有在政府宏观指导下的系统性推进方式，在目前阶段产业化发展 主要以烟气脱硝公司进行大量的前期准备和部分电力工程开展 烟气脱硝建设为特征。从产业化发展的形式和内容看，具有一定 脱硝能力和意愿的环保公司是推进产业发展的最活跃的力量，但 从产业化发展的要素上看，进展是不平衡的。主要情况可从以下 几个方面来观察： （1）从脱硝装置的建设情况看，