劳动与社会保障法教程第十章 劳动争议处理法.ppt

第十章 劳动争议处理法;第一节 劳动争议处理概述;我国从土地革命时期，就把劳动争议的处理纳入立法的范围。新中国成立后， 1949年11月中华全国总工会制定了《关于劳资关系暂行处理办法》，规定在某个企业之劳资双方发生争议无法取得一致意见时，应由劳资双方请求该企业工会与同业工会派出之代表，会同双方当事人共同协商解决之，如仍无法取得一致意见时，任何一方得请求仲裁委员会仲裁之。 为了全面建立我国的劳动争议处理法律制度，1950年11月经政务院批准，劳动部公布了《关于劳动争议解决程序的规定》 ;1987年7月31日，国务院发布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，系统地规定了国营企业劳动争议的处理机构和程序，其他企业单位的劳动争议处理也在有关立法中规定 《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》在劳动仲裁受案范围、办案组织形式等方面对《国营企业劳动争议处理暂行规定》作了较大的调整、修改和补充。将受理对象由国营企业扩大到我国境内所有企业，受理内容包括了因职工辞职、自动离职，因工资、保险、福利、培训、劳动保护发生的争议等。在仲裁办案组织形式上，规定劳动仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。仲裁庭依法办案，保证办案公正、准确、高效 ;二、劳动争议的种类;;我国将劳动争议分为两类：个别劳动争议和集体劳动争议。个别劳动争议是指职工一方不足法定的集体争议人数，争议标的不同并由职工直接提出申诉的劳动争议；集体劳动争议是指职工一方当事人在3人以上，并有共同理由的劳动争议。 在我国，要注意区分集体劳动争议和集体劳动合同争议 根据《劳动法》第84条的规定，由劳动争议协调处理机构协调处理因签订集体合同发生的争议。国家劳动行政部门的劳动争议协调机构在集体合同双方当事人因签订集体合同发生争议且不能协商解决时，促使争议双方尽快达成共识，恢复集体协商，进而签订集体合同 ;《集体合同规定》第31条规定，县级以上人民政府劳动行政部门的劳动争议协调处理机构是受理和协调处理签订集体合同争议的日常工作机构，其主要职责为： （1）调查了解争议的情况； （2）研究制定协调处理争议的方案； （3）对争议进行协调处理； （4）制定“协调处理协议书”，并监督处理结果的执行； （5）统计归档并将处理结果报上级劳动行政部门备案； （6）必要时向政府报告并提出有关建议 ;三、劳动争议处理的范围;实务研究—强制仲裁制与自愿仲裁的区别;（1）自动仲裁方式，指在发生争议前，劳资双方商定一旦发生争议，通过由双方议定的仲裁人以仲裁方式解决 （2）强制仲裁方式，指按照联邦法律，要求劳资双方将某类争议通过政府专设的仲裁机构以仲裁方式解决，如对铁路工人争议实行强制仲裁 （3）自愿仲裁方式，指劳资争议双方愿意将自己不能和解的争议，交付第三者（仲裁人或仲裁委员会）处理，且双方约定服从仲裁决定 ;四、劳动争议处理的特征 ;第二节 劳动争议的调解 ;根据《企业劳动争议处理条例》第7条的规定，企业可以设立劳动争议调解委员会，负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成：（1）职工代表；（2）企业代表；（3）企业工会代表 调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。办事机构负责调解委员会的日常工作，主要是接受劳动争议当事人的调解申请，做好调解的登记、档案管理和统计分析工作等。 ??解委员会应当建立必要的工作制度，有条件的应设专职的办事机构工作人员。没有建立工会组织的企业，调解委员会的设立及组成由职工代表和企业代表协商决定 ;二、劳动争议调解的原则;当事人双方自愿原则体现在以下几方面： （1）是否向调解委员会申请调解，由当事人双方自行决定，对任何一方不得强迫 （2）在调解的过程中，始终贯彻自愿协商的原则 （3）调解协议的执行是自愿的。经劳动争议调解委员会达成的协议，没有强制执行的法律效力。调解协议的履行，依靠当事人的自觉，不得强制执行 ;（二）民主说服原则;三、调解案件的受理和调解的程序;《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第17条规定：当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议，具有劳动合同的约束力，可以作为人民法院裁判的根据。 这对于发挥劳动争议调解委员会在解决劳动争议纠纷过程中的重要作用，加强调解工作，提高调解效率，及时化解劳动关系领域的矛盾，减轻人民法院的诉讼压力都是有所裨益的 ;四、劳动争议的“调解”和“调停” ;在发生劳资争议时，国家劳动行政系统采用调停或调解的干预方式，负责调查、调解和调停争议的机构通常是劳动部内的一个部门，或者是脱离劳动部而成立的一个半独立机构或自主机构，也有一些是相对独立的仲裁机构、准司法的仲裁委员会和完全司法的劳动法庭。 这些在政府行政机构以外的机构大多数由独立的人士或由工人和雇主组织任命的人员和选出的顾问给以协助