红枣示范基地建设项目投资建议书.doc

第一章 项目提要 1.1项目名称：中卫市沙坡头区2011年农业综合开发红枣基地示范项目 1.2项目建设单位：宁夏回族自治区中卫市人民政府 1.3项目建设地点：中卫市沙坡头区 1.4项目实施单位：中卫市林业生态建设局 1.5项目法定代表人：孙发宁 1.6项目建设期限：1年即2010年—2011年 1.7建设内容及规模： 红枣示范基地建设项目在中卫市香山北麓南山台扬黄灌区大青山到沙坡头区中靖公路压砂地区域建设红枣示范区1.5万亩。规划建设小型输水泵站3座，建设1万立方蓄水池19座；埋设Φ450泵站输水主管道10公里、Φ315泵站输水主管道6公里；埋设Φ250田间供水主管道25.3公里，Φ225-Φ160田间供水主管道29.6公里，Φ200-Φ50田间配水管道300公里；铺设地面管道593.7公里,安装枣树滴灌管440公里,西瓜滴灌带880公里，稳流三通1.35万个;自动反冲洗过滤器19套；安装自动进排气阀710套、减压阀1189套；架设高低压线路40公里，安装变压器3台；营造以红枣为主的经济林1.5万亩。 1.8投资概算及资金筹措 1.8.1投资估算 本项目规划总投资7908万元,其中:水源工程（供配电）投资1945万元，灌溉工程总投资4293万元；红枣栽植项目投资1160万元；项目技术支撑及项目管理费用510万元，其中：技术培训与交流费60万元，建设其它费用153万元（报告编制、勘察初设费，招标、监理费，管理费），项目建设期利息297万元。 1.8.2资金筹措 项目总投资7908万元，申请银行贷款5000万元，占总投资的63%；地方配套自筹2908万元，占总投资的37%。 1.8.3资金使用 银行贷款5000万元主要用于滴灌系统建设中购置以色列先进节水技术装备、国产节水灌溉设备及田间工程配套建设。 地方配套资金主要用于水源工程、部分田间工程、项目建设其他费用。 1.9效益分析 1.9.1生态效益：红枣示范基地建设项目对水土保持具有十分积极的意义。该项目实施后，增加灌溉面积、改善灌溉条件和地面小气候，山、水、田、林、路统一规划，使整个生态区域变成自然环境的装饰物，美化了环境，有效增加了中部干旱带绿地覆盖面积，有效扼制了水土流失，而且可形成一道绿色屏障，发挥防风固沙的作用。 1.9.2社会效益 该项目实施后，即可拓展农业发展空间，为农民增收致富创造产业基础，同时又提高水资源的利用率，为解决生态脆弱地区水土流失与干旱缺水两大瓶颈问题提供了新的途径，也为中部干旱带经济林业持续发展提供了一种新的思路和经验，为推动我市乃至全区节水农林产业的建设与发展创造了示范样板。 1.9.3经济效益 本项目完成后将新增经果林灌溉面积1.5万亩。项目规划区每年可节水520万立方米，降低生产成本520万元，亩均节约用水成本130元；可一次性节约农田水利设施配套建设费用2400万元，一次性节约土地平整费用8000万元；1.5万亩红枣、西瓜达到盛果期后，每年可实现产值5400万元。 1.10项目偿债能力分析 项目建设期借用银行贷款5000万元，贷款利率以5.94%计算，建设期利息为297万元。偿还贷款从项目建成后第2年开始还本，还款方式为前七年等额还本，每年平均还本600万元，第八年还800万元，利息由市财政据实支付。偿贷资金来源为纳入财政预算的偿债准备金。从项目自身来说，还款期间各年利息备付率均不低于2，偿债备付率均不低于1.3，并随借款本金的偿还而逐步上升，偿债能力参数表明项目具有良好的偿债能力。 1.11项目编制依据: 1、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》； 2、《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》； 3、《宁夏节水型社会建设规划提要》； 4、《宁夏全国防沙治沙综合示范区建设总体规划》； 5、《宁夏优势林产品区域布局及发展规划》； 6、《宁夏回族自治区农业和农村经济发展“十一五”规划》； 7、《宁夏中部干旱带和南部山区设施农业发展建设规划》； 8、《中卫市农业和农村经济发展“十一五”规划》； 9、《中卫市生态建设、防沙治沙、土地利用和城市发展等规划》； 10、《中卫市、沙坡头区相关资料》； 11、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 12、《宁夏红枣标准化生产体系建设研究--压砂地红枣栽培技术研究成果》； 13、《农业建设项目财务估算和经济评价方法》。 1.12结论与建议 1.12.1结论 项目选址定位准确, 能广泛代表中卫市及中部干旱地区的典型区位特征,顺应红枣产业的发展方向,项目建设符合《中卫市农业和农村经济发展第“十一个”五年规划》、《宁夏节水型社会建设规划提要》和《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》；项目建设依据充分，具备建设条件,设计科学,概算合理,保障措施有力，运行机制可行，预期社会效益、经济效