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责任成本管理实施细则（暂行） 第一章 总则 1.1 为了更好的落实责任成本核算工作，明确各责任主体的责、权、利关系，规范各业务部门在责任成本管理方面的工作责任、工作标准及工作程序，依据集团公司《责任成本管理暂行办法》及公司《责任成本管理暂行办法》，特制定本实施细则。 1.2 制定本实施细则的主要目的是落实“逐级优化施工组织设计及奖励制度” 、“工程设备、物资招标采购制度” 、“外部建制队伍招标制度” 、“合同管理制度”、“变更索赔管理及奖励制度”，加强工程数量、物资采购及供应、工程承包单价、非生产性开支控制，规范项目部在编制本级责任预算、责任成本控制、队伍选择及管理、验工计价、变更索赔等方面的工作程序。 1.3 本实施细则适用于公司所属在建的所有项目，各项目部应根据此实施细则制定适合本项目实际的实施细则。 第二章 责任成本管理体系 2.1 项目部应成立责任成本管理领导小组，其组成如下： 组长：项目经理 副组长：常务副经理、总工程师 组员：项目部班子其他人员、财务、计划、工程、物资、设备、安质、试验、办公室各部门负责人 办公室设在财务部门 2.2 项目部责任成本领导小组应下设：施组优化控制中心（总工程师、工程部门、计划部门、物资部门、设备部门）、工程量控制中心（总工程师、工程部门、计划部门、安质部门）、单价控制中心（计划部门、工程部门、物资部门、设备部门、财务部门）、材料费控制中心（物资部门、财务部门、工程部门、计划部门）、机械费控制中心（设备部门、计划部门、财务部门）、间接费控制中心（财务部门、办公室）及后勤保障中心（项目书记或副书记负责），各控制中心要指定专人负责，制定控制目标。 2.3 项目部成本管理领导小组的职责：在公司责任成本管理中心的指导下，制定项目责任成本实施细则及相关配套制度；根据公司下发的责任预算编制本级责任预算，并分解到分项工程及项目部各责任中心，明确项目成本控制的重点和难点，对项目总成本负责；再优化施工方案，落实工程量逐级控制，根据实际环境变化对项目责任预算进行动态调整，达到促进整个项目的责任成本管理开展的目的；按月考核所属责任中心责任预算执行情况，按时兑现经济利益。 2.4 项目经理职责：项目部责任成本核算工作第一责任人及第一管理者，负责组织领导项目部的责任成本核算工作；审定及批准施工组织设计、成本计划和本级责任预算，对项目成本负总责；负责各责任中心经济利益兑现；负责为公司培养管理型人才。 2.5 项目总工程师职责：负责施工组织设计的编制及优化；工程数量的核实及控制，工程数量台帐的编制及审核；负责技术、质量、安全的全面管理及变更索赔工作；对上、对下验工计价指导、监督、审核；主持开展技术革新，降低成本；协调各业务科室责任成本开展工作；负责为公司培养专业技术人员。 2.6 项目班子其他人员职责：根据项目班子分工，配合项目经理落实责任成本管理的各项工作，具体抓好各自分工方面的降低成本工作。 2.7项目部各业务部门的职责： 工程部门：编制施工组织设计及优化，复核图纸工程量，编制项目及分项工程数量台帐，工程数量的优化及控制；明确主要材料总消耗量及分项工程消耗数量、月计划消耗和机械设备的上场规格及数量；负责施工技术交底书的编制与现场技术指导，施工测量及试验检测；变更设计方案的制定及基础资料的签证；负责索赔资料的收集；负责竣工资料的编制并参与验工计价。 安质部门：负责制定工程质量、安全措施管理目标、制度及考核指标，并监督、检查、落实；负责评价已完工程的质量标准；参与验工计价。 计划部门：负责制定验工计价管理办法及临时用工管理规定；根据公司下发的责任预算，编制分项工程责任预算及各施工队责任预算，明确施工队的责任成本单价；负责合同管理及协作队伍的选择，主持对业主及各施工队的验工计价，编制下达施工计划；同时定期会同项目其他部门对各责任中心的工、料、机消耗及责任成本超支情况进行分析；指导项目部所属单位开展责任成本核算；负责变更索赔工作；配合工程部门建立工程数量台帐及主要材料总消耗、分项工程消耗及月消耗计划。 物资部门：按工程、计划部门提供的材料计划消耗量编制材料采购计划及供给质量合格的材料；组织物资招标活动；制定材料降耗措施；配合工程、计划部门编制材料补差报告；控制、考核材料的用料数量及损耗率；负责周转性材料的加工、制作、使用、回收和废旧材料的回收、处理工作（经批准后），参与验工计价。 设备部门：负责设备的调度、租赁、维修保养；负责配件的采购供应；开展单机核算；参与验工计价。 财务部门：负责财务管理、会计核算、责任成本核算；负责编制项目部责任成本核算实施细则；编制财务计划和本级间接费用开支计划；组织各核算单位开展责任成本预测、控制、核算；汇总项目部各责任中心成本，核算当期收益，确认效益工资基