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浅谈社区建设的现状及对策 本文关键词：社区建设、现状、对策 社区发展作为提高人们生活质量，推进社会全面进步的重要途径，越来越成为当今各国政府所瞩目的焦点。社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展，试图继续依靠“单位”来实现社会整合已不大可能，唯一的选择只能把“单位”承担的一部分整合职能向城市社区转移，是社区成为实现社会整合的基地。二是随着国有企业改革力度的加大和企业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社会建设有机结合，已成为迫切需要解决的新课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好，事关城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的过程中，由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞，社会现实中不断出现着大量的人民内部矛盾，青少年犯罪呈上升趋势，盗窃等各种社会治安问题时有发生，社会不安定因素增加，而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推进社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。近年来，我社区居民群众对社区环境、社会服务、社会治安等都提出了越来越高的要求。从这个意义上说，社区建设也是人民物质文化生活水平提高的表现和需求。 井湾社区自2002年村改居后，现部分人员移民至井泉小区以及大三景东区、荣成花园，在原井湾仍然居住8个居民组的居民。辖区居民共计1150户，居住人口近4000人，其中流动人口2000多人，常住人口2086人。通过近几年来积极大胆的探索和尝试，合理调整社区规模，重建社区组织体系，完善各项制度，优化社区干部结构，理顺内部工作关系，初步形成了适应我社区实际情况的社区运行机制。 一 、社区建设开展的主要工作 1、明确社区定位，合理划分社区。在实际工作中，我们逐渐感到社区的定位应当确定在小于街道办事处，大于原来居委会的层面上。其理由是：原有的居委规模过小，区域界限不明显，社区资源匮乏，居民的依附性也较差，不利于社区功能的发挥：街道办事处是政府的派出机关，是政府组织，在街道层面上组建社区，无法体现社区的自治性质。这次，我们按照社区的基本要素，即主要依据居民居住的自然地缘关系、社区的资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同感，按照有利于社区管理、自治、资源利用，有利于提高工作效能的原则来组建新社区。 2、建立组织体系，健全规章制度。社区工作千头万绪，较原村或居委，面宽量大，同时面临许多新情况、新问题，急需建立一支素质较高的社区工作者队伍。社区的专职工作人员，坚持标准、面向社会、竞争择优、公开选聘，并于2009年8月份依法选举产生新一届社区党总支和社区居民委员会班子成员，推荐选举产生53名社区居民代表及各居民小组长。都组建了社会治安综合治理委员会、人民调解委员会、妇代会、共青团组织、关心下一代工会组织的覆盖面和影响力，基本做到了基层党组织建设不留“死角”。目前，社区共有党员88名，今年又在社区培训5名入党积极分子。 3、积极开展社区服务。社区服务是社区工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则，积极创办社区服务实体，开展社区服务。现已建立幼儿园、老年公寓，同时，本着“以人为本，服务社会”为宗旨，积极开展面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务。近年来，为城市下岗职工提供公益性岗位15人，办理《再就业优惠证》27个。开展技能培训5期，培训200余人次。 4、狠抓城市创卫工作。社区管理的无序和脏乱差的治理，历来是社区居民关注的热点和难点。为打好创卫攻坚战，社居委与辖区单位签订了“共驻共建”责任书和“门前三包”责任书，与门堂店主签订了“门前三包，门内达标”责任书300余份。严格按照农贸归市、广告归栏、摊贩归区、停车归点、座商归店，加强市容市貌管理。 5、认真做好城市居民社会保障社会救济工作。社会保障体系日趋健全。一是认真抓好退管中心建设；二是认真做好社区救灾救济、扶贫扶优和五保供给，三是认真搞好城市低保，基本达到应保尽保，全社区受低保总人数已达