优质双低油菜产业化工程项目建议书.docVIP

优质双低油菜产业化工程建议书  一、拉动内需的意义 中央将投入4万亿扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施。中央作出扩大内需，促进经济平稳较快增长决策部署后，农业部迅速采取行动，全面贯彻中央各项部署，加快落实国务院常务会议确定的改善农业生产设施和农民生活条件等措施，安排做好确保农业农村经济稳定发展各项工作，切实将中央扩大内需、促进增长各项要求在农业农村经济领域落到实处。 　　为加强组织领导，农业部立即成立了扩大内需促进增长领导小组，具体负责新增投资安排如：提高2009年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。 本项目依据扩大内需中符合”优质粮食产业工程”，此项目实施后，将进一步增强我国粮食综合生产能力，提高农产品质量生产保证水平，改善农民群众的生产生活条件，对拉动当前农业和农村经济增长、推动农业产业结构调整、促进农民增收，保障整个国民经济经济平稳较快增长将发挥积极的作用。在当前经济发展面临严峻挑战的情况下，此项目实施后将持续稳定发展农村经济，加强油菜农产品市场、农民就业、农民增收各方面平稳形势，夯实优质双低油菜建设工程基础，扩大农村内需，服务社会经济发展全局内需。 二、资金预算及筹措 1.　争取政策扶持 本项目以建设优质油菜产业化，以市场为导向，进行行业间的产业化重组，争取从政策法规上给予本项目的油料、油脂、饲料加工进出口贸易权。对双低油菜开发企业办照、税收等方面给予优惠。 2. 资金投入 总投资额4000万元，拟申请国家项目资金2000万元，列入四川省财政拨款计划500万元，地方市区级配套资金300万元，申请银行贷款500万元，项目建设单位自备700万元；促进本项目双低油菜产业照市场轨道快速发展。 三、市场需求 3.1　符合中央指导思想 按照党中央、国务院提出的“调整普通油菜品种，大力发展双低油菜”的要求，在提高质量与增加总量并重，扩大面积与增加单产并举的前提下，坚持以市场为导向，以科技为后盾，以商品油菜籽基地为依托，以企业为龙头，以质量体系为纽带的原则，加快优质油菜产业化经营步伐，为优化全省农业结构调整作出积极贡献。 3.2　符合扩大内需发展战略 本项目为强化双低油菜产业基础，培育市场主体，培植竞争机制，积极推进油菜经济增长方式转变，实现双低油菜产业化目标，各地要以市场为导向，以效益为中心，以产业链条形成为重点，从生产到消费各个环节优化投入要素，进行区域化布局、专业化生产、现代化加工、一体化经营、社会化服务、规范化管理。以企业为中心，建设骨干生产基地，明确基地主导品种，培育一体化经营典型，确保双低油菜综合生产能力的提高。 3.3　产品市场前景 据预测到2030年，全国人口将达到16亿，食用油656万t，需求量将比1999年增加2.7倍(一方面是生活水平提高，另一方面是人口增加的需求)。中国成为世贸组织的正式成员之一，各国优质、廉价的农产品进入中国市场，对我国农业生产带来巨大冲击，首当其冲的是食用油(主要是双低油菜籽及产品)，国内市场将被外国产品挤占很大市场份额。亚太经济组织于2000年后，实行油菜籽及其制品的零关税；综上所述，我国油料作物及其产品市场将面临十分严峻的挑战，实现优质油菜产业化任重而紧迫。 3.3　产品市场布局 首先满足省内、国内市场需求，以优质烹调油替代目前非优质菜油，提高国民生活水平。同时积极创造条件，可出口优质菜油，生产风味调和油，如轻味花生油、轻味芝麻油、花生香油等等。其次，无毒饼粕作饲料蛋白，开发各种配合饲料，用于奶牛、猪、鱼、鸡等家禽的饲养。油脚和饼的综合利用，可生产分离菜油磷脂作化工原料，生产维生素、植酸纳、单宁及浓缩蛋白质等产品。 四、产业化分析 4.1　优质油菜发展现状及存在问题 四川省是我国油菜主产区之一，全省常年播种面积居大田作物播种面积第1位;近年来随着农村种植结构的调整，油菜种植面积呈上升趋势。油菜在四川农业生产中，无论对整个国民收入，还是对农村经济的持续发展都具举足轻重之作用。因此，四川省委、省政府早已把大力发展油菜生产列为四川省冬季农业开发的重要内容，近年又决定把“优质油菜产业化建设”列为四川农业产业化建设的重点。“六五”科技攻关以来，油菜品质育种一直列为国家和省的重点科技攻关项目。四川省育种水平居国内领先。我国在世界上首先实现了杂交油菜的三系和两系配套，并大规模应用于生产，取得了显着的增产效果。将油菜优质育种与杂种优势利用相结合，较好地解决了油菜优质与丰产、抗性的矛盾，实现了优质油菜的杂交化，不仅使油菜籽品质得以改善，而且产量和抗性水平也得到明显提高。 但是，必须看到生产上有优质油菜的种植，没有优质菜籽及其产品的上市，其商品菜籽芥酸、硫甙等品质与国际市场贸易指标(FAO标准:芥酸5%;饼粕中硫甙40μmol/g，要求种子含硫甙20μm