政府绩效解答题.docVIP

解答题 政府绩效目标的特点？ 公共性。这体现在政府绩效目标的本质方面。政府绩效目标是发生在政府这个特殊领域，与政府这个特殊组织相结合，因而具有私人组织所没有的公共性。 政治性。这体现在政府绩效目标的责任方面。公共部门及其官员必须对人民负责，对立法机构和司法机构负责， 公法性。这体现在政府绩效目标的依据或来源方面。政府绩效目标不是随随便便确定的，也不是由政府领导人个人意志决定的。政府绩效目标必须以法律为依据。而且，这种法律一般是公法，不是私法。 明确性和可计量性。这使它区别于一般的政府目标。公共管理和公共组织的特点的一般观点和研究成果都认为，政府目标具有较强的不确定性、多样性和相互抵触性。但是，政府绩效目标应该是明确的，是可以评估的，尽量做到量化。 政府绩效信息的要求？ 政府绩效信息的公开化。 政府绩效信息公开化可以理解为政府机关依照法定程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有绩效信息，并允许公民、法人、社会团体及其他组织通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式，充分利用政府所控制的绩效信息的一系列行为和制度。 政府绩效信息公开应当坚持合法原则、及时原则、真实原则和免费原则。公开的方式：公报、公告、其它专门印刷品；政府网站；电视、广播、报刊、杂志；新闻发布会、听证会、征求意见会。 政府绩效信息的全真化。 政府绩效信息的全真化是指政府绩效信息尽量达到全面性和真实性。政府信息失真有四种类型：认识失真、认为失真、统计失真、传播失真。认识失真是指由于人的有限理性及认知能力的局限性，个体不可能一下子穷尽对于客观世界的认识，由此导致了现实中可能出现的对于事实的夸大或缩小现象。认为失真是指某些地方政府受自身利益和本位主义的驱动，凭空编造信息。统计失真主要是指由于统计知识水平、统计方法和技术的落后及认为因素的干扰导致的评估、计量失真。传播失真，是指组织中只有一小部分的信息是通过正式的等级渠道传输的。而大部分是通过非正式渠道传播的，由此导致失真。 政府绩效信息的实效化。 政府绩效信息的实效化要求政府提供的信息不应该存在信息污染和信息迟滞现象。 所谓信息污染是指信息资源中混入干扰性、欺骗性和误导性信息的现象。主要表现形式：信息失实、信息冗余、信息超载、垃圾信息。 所谓信息迟滞是指信息没有及时传递出去的现象。主要表现为信息过时、老化，或者由于信息障碍造成信息不畅等。 政府绩效信息的电子化。 要求：政府或工作人员从网上获取信息，包括内部工作流程信息和从外部获得相关业务信息；将公开的信息发布到网上，供社会了解和使用；通过网络，实现政府与公众之间的持续、有效互动。 政府绩效信息的作用？ 政府绩效信息是政府绩效管理的基础。政府绩效管理必然要有相关的决策，而要决策，就要有信息。这表明，政府绩效管理的一切环节都要以政府绩效信息为前提。 政府绩效信息是政府标杆管理的基础。标杆管理是一个过程，分为两个阶段：最佳实践的认识和最佳实践的引进。在此过程中，收集和分析政府绩效信息是政府标杆管理的基础内容。 政府绩效信息是政府效能监察的基础。政府绩效监察是行政监察的重要组成部分，没有绩效信息，效能监察将无法进行。 我国实行政府绩效预算的制约因素 （1）思想观念滞后 （2）从业人员素质低 （3）基础信息资料缺乏 （4）公共预算透明度差 （5）现有预算分配权力比较分散 （6）财政风险管理意识不强 （7）预算支出科目改革落后 （8）预算会计制度不适应 （9）部门预算改革尚未到位 （10）法律制度建设滞后 6、政府绩效合同运行的有效条件 一般条件： （1）能够明确界定和区分购买者和供应者 （2）签订的合同符合购买者和提供者双方的自我利益。 （3）在如何分割合同中双方所得的过程中，购买者和提供者之间存在利益冲突。 社会政治条件： （1）存在有效的政治领导。 （2）政府机构内部存在倡导者。 （3）政府面临着财政拮据，不得不审视目前的实践。 （4）具有节约巨大成本的可能性或其它重要价值。 （5）行动具有政治可能性。 （6）特定事件打破了现状，要求变革。 7、公民宪章的内容 公民宪章，就是要求人们站在公共服务接受者的角度来评判公共服务的优劣，并为公共服务的接受者提供一种程序，以帮助他们直接参与公共服务的改进。 具体内容包括： 第一，公民宪章要求政府各部门、各行业、各机构制订并检查自己的服务标准，并作出服务承诺。 第二，公民宪章要求公共服务的提供者做到礼貌服务、有助于公众，且不能有任何歧视。 如病人服务宪章的规定：要“保证尊重病人隐私、尊严和宗教信仰，对有特别需要者要满足他们的特别需要”。 第三，“公民宪章”要求“公共服务置于公众的监督之下”，以保证政府部门、机构以及与公共服务相关的企业所提供的公共服务的质量。 其方法是，增加政府部门、行业、机构提供公共服务的透