威宁试点办关于乡镇试点项目建设情况的调研报告.docVIP

威宁试点办关于乡镇试点项目建设情况的调研报告 为深入了解掌握各乡镇“威宁试点”项目建设实施情况，推动试点工作全面开展，确保“两年提速”各项目标任务的实现，10月19日至25日，由地、县“威宁试点”办公室组成的调研组赴龙场、东风、猴场、炉山、麻乍、么站、迤那、秀水、海拉、大街、板底等11个乡镇就“威宁试点”工作开展两年以来各乡镇项目建设情况进行了调研。 调研组采取听取汇报、实地察看、走访等方式，详细了解项目规划及实施情况，认真听取乡镇领导和群众所提出的意见和建议，对问题进行认真分析。通过调研，了解到各乡镇都在结合自身的实际和基础，积极寻找项目规划及建设工作的着力点和突破口，发展新思路、新做法，各乡镇在做出大量成绩的同时，也存在许多问题。现将调研情况报告如下： 一、采取的措施和取得的成绩 各乡镇积极开展工作，采取强有力的保障措施，全力推进试点项目建设，两年来，通过不懈努力，各乡镇取得了可喜的成绩： 1、“四在农家”和城镇化建设取得了突破性进展。各乡镇风貌整治工作如火如荼进行，异地搬迁工程和危房改造工程都已基本完成本年度目标任务，并且部分乡镇还按照当地民居风格进行改造，如秀水乡和麻乍乡的伊斯兰民居风格、迤那镇的风情古镇建设风格等，让人耳目一新。 2、产业化扶贫工作得到大力发展。所调研的乡镇中，基本都已建成规模化蔬菜产业大棚；经济果林虽然果苗成活率由于本年度受干旱影响不是太好，但是连片种植基地建设已基本完成；各乡镇还利用大部分石漠化土地进行中草药种植，在有种植传统的乡镇，中草药种植也已形成规模，产量喜人（如海拉乡的党参种植），各乡镇种草养畜项目初见规模，大部分畜牧基础设施已投入使用（如秀水乡的养牛基地）。各乡镇利用公司+农户的有效机制，不仅最大限度发挥了土地的承载能力，还为农民提供了很多致富的机会和路子。 3、特色养殖业起到示范带头作用。在发展传统种养殖业的基础上，部分乡镇还大力发展和鼓励个体特色养殖业，返乡农民工自主创业，政府提供政策支持，让扶贫工作可持续发展。如猴场镇、龙场镇的蚂蚱养殖产业，炉山镇的药用蝎个体养殖户、生态野鸡养殖户，海拉乡的旱鹅养殖等。 4、劳动力转移技能培训工作见成效。各乡镇积极开展劳动力转移技能培训工作，超额完成了上级部门下达的任务目标，通过技能培训，组织劳动力外出务工，使农民有了稳定收入，拓宽了增收渠道。经统计，今年农民外出务工使人均纯收入同比增加302元左右。 二、存在的问题 1、项目资金到位慢。调研过程中，各乡镇纷纷表示，部分对口帮扶的项目资金到位慢，甚至不到位，导致项目启动一再推迟，出现一些项目已到期但是仍未完工的情况。如部分乡镇的产业化扶贫项目、少数基础设施建设项目等，由此导致了其他相关配套扶贫项目难以开展，乡镇发动扶贫宣传、项目建设工作难度加大。 2、各对口帮扶部门与乡镇间配合不力。各部门与乡镇衔接不够，出现对接联系中断情况，部门实施的项目所在乡镇不知道，乡镇实施的项目部门没有掌握相关进度，有些部门项目实施遇到阻力了才通知乡镇，有的项目乡镇已落实但是部门未进行验收，导致很多设施建设完成但是未投入使用，以至于其他工作开展滞后，乡镇工作很被动。 3、乡镇管理措施欠缺，管理力度不够。部分乡镇项目建设完成后，对后续管理力度不够，导致项目出现很多问题，如蔬菜大棚被人破坏、村容村貌脏乱差情况突出等。 4、部分乡镇宣传力度不强，农民积极性不高。有的乡镇在扶贫项目实施过程中，宣传不到位，致使老百姓没有接受新的发展概念及方式，对项目不实施或乱实施，严重影响了项目的进度和质量。 5、项目规划不合理，可行性不高。有部分乡镇反应，在规划项目实施过程中，发现部分项目未立足于基本实情，可行性不高，导致项目未能实施或实施失败，因此需及时将相关意见和建议提交有关部门作出修改。 6、三个重点村建设力度不够，未达到预期目标。东风镇元木村、么站镇新飞村、炉山镇新庄村作为集团帮扶重点村，相关帮扶部门重视不够，基础设施建设差，脏乱差现象严重，无有效产业，项目规划不合理，建设资金不到位，农民参与扶贫积极性不高等，由此导致有些项目已立项却迟迟未开工，在建项目停滞不前，还有的项目竣工却未验收，导致项目建设超期现象严重，未达到预期建设目标。如炉山镇新庄村村容村貌脏乱差现象严重、老百姓的种草养羊项目积极性不高、么站镇新飞村公路损毁严重、各村出现项目布局不合理现象等。 三、下步工作思路 一是切实加快项目建设进度。在保证工程质量和施工安全的前提下，抓住当前项目建设的有利时机，倒排工期，未开工项目必须尽快开工，竣工项目尽快验收、移交，做好项目后续管理工作；二是抓紧完善项目前期工作。对因前期工作不完善，而影响项目建设进度的，项目单位要抓紧完善项目前期工作，争取项目尽快全面实施；三是全力做好项目服务。相关部门、乡镇要全力做好项目服务工作，帮助项目单位协调解决项