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现代应急通信技术 应急通信概述 卫星应急通信技术 移动应急通信技术 短波电台应急通信技术 网络应急通信技术 应急通信概述 应急通信的必要性 5月12日14点28分，四川省汶川县境内发生8.0级地震，震惊世界。在这次几乎撼动了整个亚洲的地震中，黑水和汶川、理县、北川等7个县不仅遭受了惨重损失，其对外通信也完全中断，瞬间成为中国地图上的7个信息孤岛。如此严重的事件发生，而所有外界的人，在事件发生后的30多个小时内，竟然不知道震中是什么样子。 大破坏 　　据不完全统计，在地震中受损的有线交换局为616个，无线基站累计受损16507个，而传输光缆更损毁10960皮长公里（光缆长度计量方式的一种），如果首尾相连几乎可以横穿地球。 　　由于突发的巨大通话量超过了交换设备的设计极限值，四川全省移动通信的三个交换机全阻，许多人不得不通过短信的方式和家人联系。雪上加霜的是，有2300个移动通信基站在地震中受损，一些受灾严重的地区通信完全中断。 截至5月19日8点，通信行业出动抢修人员2.6万人、调动391台应急通信车、979部卫星电话、7422台发电油机、2000多套其他应急通信和抢修设备，1000块卫星电话专用电池，150套野外电源装备。 卫星之殇 ????尽管运营商都在地震后立刻投入了抢修，所有人还是发现了同一个问题——卫星是灾区惟一第一时间即可仰仗的通信设备。 　　5月13日，中国卫通技术员工杨雷、张振华携带10部卫星电话从成都出发经都江堰赶往汶川震中心映秀镇。在经过7个多小时的长途跋涉后，他们在21点06分拨通了成都指挥中心的卫星电话，这也是从映秀镇打出的第一个电话。 而这时，已是地震后的将近31个小时。 这还远远不够。 我们回顾一下我国卫星通信的历史和现状： 在分拆之前，中国电信内部有专门的卫星通信部门，承担特殊情况下光纤网的备份，即在光纤网受到破坏、不能接通的情况下，由卫星网完成正常的通话和信息传输。 　　在第一次电信分拆中，中国电信将移动业务和卫星通信业务一次性分离。国家在2000年专门成立了中国卫星通信集团公司（资产主体即为中广卫），并于2001年11月挂牌成立。卫通的主营业务被描述为“卫星通信广播电视、数字集群和卫星导航”三大业务。 但分拆后的卫通却一直命运多舛。在六大电信运营商之中，卫通的规模最小，2005年的整体收入只有14亿元，差不多只相当于其他运营商营收规模的零头。不仅如此，卫通还连续两年亏损，总额近8000万元。到了2007年，卫通终于扭亏为盈。但耐人寻味的是，在前信产部（即今天的工业和信息化部） 2007年发布的《2007年全国通信业发展统计公报》中，六大运营商里惟有卫通的2007年主营业务收入未被提及。 承担着灾情期间通信保障功能的中广卫由于资金短缺、业务不明、上市无望、高层变动频繁等各种因素，基本丧失了特殊情况下的通信备份功能。 在5月12日14点28分，汶川地震最终以悲剧性的方式证明了卫星通信的重要性。 “将来在传输手段上应该采用天地合一的方法，至少保证一旦灾害发生以后，能够在第一时间把灾情传出去，能够把老百姓关注的信息传出去。” 工业和信息化部副部长奚国华说道。 我国突发公共事件应急保障组织体系 下图为突发公共事件应急保障体系。应急通信子系统是应急指挥平台的重要组成部分，也是突发公共事件应急保障体系的一个有机组成部分。 上图为国家突发公共事件应急组织体系。从整个国家的角度来看，通信行业应急通信保障体系又是国家突发事件应急组织体系的一个组成部分。我国目前通信市场主要包括中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通六家运营商，六大运营商的应急预案体系共同构成了通信行业应急通信保障体系。 应急保障的阶段划分 从应对突发事件响应的角度来讲，应急通信保障工作分为事前、事中、事后三个主要阶段。事前更多体现为预防、预警和资源准备等方面；事中主要体现为备用资源的启用、应急措施的启用和故障排除；事后主要体现为总结、改进、完善和奖惩，也包括一些建设项目等。下图为应急通信保障工作阶段的划分。 应急通信保障工作的指导思想 遵守国家相关条例规定。 以人为本。 预防为主。 统一领导。 突出保障重点。 应急通信保障体系的适用范围 发生自然灾害时的通信保障； 发生重大生产安全事故时的通信保障； 发生公共卫生突发事件时的通信保障； 发生社会安全突发事件时的通信保障； 举行重大活