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* * * * * * 设计国家高灾害风险地区综合减灾范式 制定全国综合灾害风险区划; 在高灾害风险地区,整合政府、企业和社区减灾资源,形成集发展与减灾为一体的减灾模式。 3.2 巨灾风险防范 建立国家综合巨灾保险制度 设计符合中国国情的巨灾风险转移机制 建立中国巨灾风险准备金制度 总结农业保险试点经验,全面推进农业保险工作 建立大都市地区巨灾风险防范体系 特别关注珠三角、长三角、京津唐地区防范巨灾风险防范能力建设,高度重视港澳地区、上海、北京、天津、重庆等大城市的巨灾风险防范 制定全国综合灾害风险区划 在高灾害风险地区,整合政府、企业和社区减灾资源,形成集发展与减灾为一体的综合灾害风险防范模式 建设国家综合巨灾风险防范信息共享体系 整合各行业和部门有关灾害风险信息系统,形成分布式且可调用的虚拟实体系统; 编制不同比例尺的灾害风险地图; 建立灾害风险定期评估体系; 利用各种网络传播系统,为政府、企业、社会和公民提供有效的灾害风险信息。 iRisk.net(中国风险网) 建设综合巨灾风险防范技术服务平台体系 筛选已有的各种减轻灾害风险的实用技术和开发高新技术; 充分利用各种灾害风险管理的中介机构,形成对各种灾害风险识别、评估、模拟与沟通的标准体系; 通过国家科技支撑计划,全面推进区域和行业综合灾害风险防范技术支撑体系的建立。 目前在世界有关国家经营的“巨灾风险”金融产品主要有 美国加州地震保险 : CEA 中国台湾家庭地震保险共同体 (TREIP) 日本住宅地震保险 (JREI) 新西兰地震保险 (EQC) 加勒比海风险基金 (CCRIF) 墨西哥自然灾害救助基金 (FONDEN ) 土耳其的地震保险基金 (TEIF) 全球巨灾证券 (GCS) 建立与完善“巨灾风险的金融管理体系” 设立由政府支持、商业性金融机构承办,政府、企业(金融性)与投保机构(家庭或个人)风险共担的“巨灾风险的金融管理体系” 综合巨灾风险分担模式 巨灾保险模式,就是由整合社区、政府(地方和中央)、保险公司、全球再保险公司、全球资本市场等所有减灾资源为一体,灾区减灾能力达到一定水平条件下的综合灾害风险分担机制。 * * * * * * * * * * * * * * * * * 川甘陕地震灾害损失估算表(单位:亿元) 评估结果对比分析 预估单位 四川 甘肃 陕西 三省合计 基于汶川地震灾害损失统计报表 8287 458 199 8943 北师大民政部教育部减灾与应急管理研究院 烈度六度以上 8824 356 605 9785 烈度七度以上 7542 215 269 8026 中国社科院工经所 6399 593 244 7236 再次校核结果 7717.70 505.35 228.30 8451.36 损失评估结果摘要 省份 损失 (亿元人民币) 百分比 (%) 四川 7718 90.5 甘肃 505 5. 9 陕西 228 2.7 重庆 54 0.6 云南 17 0.2 宁夏 8 0.1 小计 8530 100.0 2.2 南方雨雪冰冻灾害 形成过程的综合分析 交通—公路 交通—铁路 交通—民航 电力—线路设备 电力—线路设备 通讯—无线基站 农业—蔬菜、粮食、林业 影响范围 2008年1月10日至2月3日全国冰冻日数分布 (资料来源:中国气象局) 持续时间长 12月1日至2月2日长江中下游及贵州日平均气温1℃最长连续日数历年变化 持续时间 12月1日至2月2日长江中下游及贵州冰冻日数历年变化 (资料来源:中国气象局) 距平值〉10天 全国降雪日距平分布图 (2008/01/10-02/02) 长江中下游及贵州雨雪日数为1954/55年以来历史同期最大值 (国家气候中心提供) 平均温度 1月10日至2月2日长江中下游及贵州平均最高、最低气温历年变化 (资料来源:中国气象局) 西北和中部地区距平值小于-2℃,其中湖北、湖南贵州、广西、甘肃和宁夏部分地区小于-4 ℃ 全国气温距平图 (2008/01/10-02/02) 西南地区距平值:1-4℃ (国家气候中心提供) 长江中下游地区温度为-6-0℃,下降了 10-20℃ 昼夜温差较小 全国最大降温过程分布图(1月10日至2月2日) (国家气候中心提供) 重灾区降雨/雪 : 50-250mm 全国降水分布图 (2008/01/10-02/02) 冻雨 (红色区域) 如湖南省郴州市普降大雪,截至2月1日下午17时,全市平均雨量达65.8mm,各县(市)的雨雪量为33.7-87.7mm。 (国家气候中心提供) 长江中下游和贵州的平均最高温度和平均最低温度 平均最高温度和平均最低温度 注:统计
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