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中国劳动保障报社法律事务中心 中国劳动保障报社法律事务中心 规章制度制定、运用及其操作实务 主讲人:鲁志峰 引子:新维权时代的启示 1、农民工“卧底”上演“无间道”; 2、职业经理人天价索赔2.56亿美元; 3、职场诞生新职业; 4、劳动争议数量呈“井喷”之势。 《劳动合同法》对管理观念的冲击 1、提高人力资源管理的整体意识; 2、加强日常管理的证据意识; 3、强化学习意识; 4、注重人力资源管理的制度化、程序话意识。 一、规章制度的定义及种类 规章制度的定义; 规章制度的种类:1、从单位性质分:机关规章制度、事业单位规章制度、企业规章制度;2、从规章制度的性质分:安全制度、财务制度、技术操作规程、人力资源管理制度等;3、从制定的程序分:单位规章制度、部门规章制度。 实用人力资源管理制度:劳动合同管理制度;考勤制度;休假制度;奖惩制度;薪资福利制度;绩效考核制度;招聘制度等。 员工手册与规章制度的关系。 二、规章制度在人力资源管理中的地位 规章制度是规范职工行为的保障; 是维持用人单位正常生产经营秩序的保障; 是制定劳动合同内容的基础; 是奖励或处分职工的依据; 是体现企业文化的窗口; 是法律、法规的补充与延伸。 三、规章制度效力三确保 人力资源管理与劳动争议处理的法律依据; 规章制度与劳动合同效力比较; 三确保:程序制定合法、向劳动者公示、内容合法; 四、规章制度的制定、修改程序 规章制度制定的阶段性; 《劳动法》下的民主程序模式:职代会与职工大会程序;董事会与股东大会程序;工会与集体协商; 《劳动合同法》下的民主程序:第一步召开大会;第二步平等协商 四、规章制度的制定、修改程序 问题程序:党委决议、经理(行政)办公会、领导班子会议; 意见征集可否取代职代会或职工大会程序? 劳方代表提出修改动议后的处理。 五、工会的地位与组建 1、工会在《劳动合同法》中的地位; 2、工会委员的产生方式; 3、专职(不少于千分之三)与兼职工会委员; 4、注重掌握并发挥工会的作用; 5、未建立工会的法律后果。 六、职代会的产生方式 1、职工代表的结构比例; 2、职代会的召开条件; 3、职工代表与集体协商代表的关系。 七、规章制度的公示方法 制度公示的重要性; 公示的方法:1、员工手册发放法;2、会议宣传法;3、劳动合同约定法;4、考试;5、传阅法;6、职工入职声明法。 七、规章制度的公示方法 问题公示法:1、网站公布法;2、电子邮件;3、实施认可法;4、公告栏、宣传栏公布。 处理职工时发现制度公示证据不足怎么办? 八、规章制度的合法性原则 如何理解规章制度的“合法性”; 案例讲解:杨某询问工资案; 常见违法制度例解。1、违反劳动法及其配套法规。某公司试用期延长案;2、违反民法通则规定。3、违反婚姻法的规定;4、违反残疾人保障法;其他违法内容。法轮功分子被辞案; 制度的违法性理解存在分歧。 八、违法劳动法规制度例解 1、工作时间超出法律规定; 2、强制办理内退; 3、劳动关系解除株连; 4、就业歧视规定; 5、待岗竞聘未果就解除; 6、末位淘汰。 八、规章制度的合法性商榷 1、工资保密合法吗? 2、违反计划生育政策能解除吗? 3、还能对职工罚款吗? 八、制度违法的法律后果 1、归于无效; 2、劳动者随时解除劳动合同; 3、用人单位支付经济补偿金; 4、赔偿劳动者损失。 九、规章制度运用中的常见误区 1、“无为而治”;深圳某公司招聘案; 2、“张冠李戴”; 3、制度公示滞后;某公司辞退员工案; 4、条款适用错误; 5、混淆了会议纪要与规章制度的区别; 6、忽视了规章制度的溯及力; 九、规章制度运用中的误区 7、制度适用范围狭隘; 8、制度内容对单位产生不利后果; 9、制度理解产生歧义; 10、制度主体与颁布日期不明。 十、制定规章制度应注意的事项 1、条款要具备可操作性; 2、忌讳含有主观性判断条款; 3、规章制度的内容要全面准确; 4、规章制度不得 与劳动合同相悖; 5、术语使用要规范; 6、既要体现人性化,又要把握约束尺度。 十一、如何加强规章制度的可操作性 1、采取罗列式例举方式; 2、设计兜底性条款; 3、强调流程的重要性; 4、确定职能管理部门与人员。 * * * * * *
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