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农产品物流中的食品安全与政策措施 一 农产品物流概述 农产品物流的定义 物流：物质资料从供给者到需求者的物理运动，是创造时间价值、场所价值和一定的加工价值的活动（著名物流学家王之泰） 农产品指的是来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品 农产品物流是物流业的一个分支，是指为了满足消费者需求而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动 中国标准物流术语：农产品物流就是以农业产出为对象，通过农产品产后加工、包装、储存、运输和配送等物流环节，做到农产品保值增值，最终送到消费者手中 物流VS农产品物流？ 农产品物流的特点与现状 1. 农产品物流数量特别大，品种特别多。2011年全国粮食总产量达到57121万吨，相比2010年的54648万吨增长了4.5%，位于世界第一 2.农产品物流要求高、难度大。由于农产品是有生命的动物性和植物性产品，在运输的过程中必须做到不腐烂、不变质 3.中国的农产品物流还处于发展的初级阶段，投入劳动力多、产品附加值低、农产品损耗率高以及冷藏保鲜率低是其发展特征 农产品物流的特点与现状 我国农产品物流与发达国家农产品物流的主要经济指标比较（下表） 成本 损耗率 加工比重 加工增值 须冷保鲜率 超市销售比重 发达国家 10% ≤5% 80% 1/3-1/4 80%-100% 80%-95% 中国 40%-60% 25%-30% 10% 1/0.8 30% ≤30% 物流中的食品安全 [1]个别人员钻空子，用汽车空调改成冷冻机，实际上是假冷冻机，售价是当时冷冻机的十分之一。大部分企业在冷藏车制造企业的引导下，都是购买这种根本降不下温度的假冷藏车。而该种车在冷藏车制造企业出厂时是属于冷藏车分类，因此可以上冷藏车的牌照，可以进入市区。 二 农产品物流中的食品安全和政策措施 《农产品冷链物流发展规划》 我国农产品冷链物流发展现状与目标（下表） 果蔬 肉类 水产品 冷链流通率现状 5% 15% 23% 目标冷链流通率 20% 30% 36% 冷藏运输率现状 15% 30% 40% 目标冷藏运输率 30% 50% 65% 腐损率现状 20%-30% 12% 15% 目标腐损率 15% 8% 10% 《农产品冷链物流发展规划》 《农产品冷链物流发展规划》具体内容： 《规划》明确了农产品冷链物流发展的七项主要任务：一是推广现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流标准体系，三是建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，四是加快培育第三方冷链物流企业，五是加强冷链物流基础设施建设，六是加快冷链物流装备与技术升级，七是推动冷链物流信息化。 《规划》提出要实施八大重点工程：一是冷库建设工程，二是低温配送处理中心建设工程，三是冷链运输车辆及制冷设备工程，四是冷链物流企业培育工程，五是冷链物流全程监控与追溯系统工程，六是肉类和水产品冷链物流工程，七是果蔬冷链物流工程，八是冷链物流监管与查验体系工程。 《食品安全法》 2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》 《食品安全法》第二十七条规定了食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求： “　…… ……　 （二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输； …… ……” 《食品流通许可证管理办法》是目前食品流通环节唯一的行政监管方式[8]，对食品生产企业和食品经销商进行了许可和准入管理　　 《食品安全法》 HACCP体系 HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，危害分析和关键控制点）生产(加工)安全食品的一种控制手段;对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析,确定加工过程中的关键环节,建立、完善监控程序和监控标准,采取规范的纠正措施。 在HACCP管理体系原则指导下，食品安全被融入到设计的过程中，而不是传统意义上的最终产品检测。因而，HACCP体系能提供一种能起到预防作用的体系，并且更能经济地保障食品的安全。部分国家的HACCP实践表明实施HACCP体系能更有效地预防食品污染。例如，美国食品药品管理局的统计数据表明，在水产加工企业中，实施HACCP体系的企业比没