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第十九章 劳动争议的处理程序 第一节 概述 一、劳动争议的概念 劳动争议,是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务发生的纠纷和争议。 1.劳动争议的产生是建立在劳动法律关系的基础之上 2.劳动争议的双方当事人一方为用人单位,一方为劳动者 3.劳动争议的标的是劳动权利和劳动义务 二、劳动争议的分类 1.权利争议与利益争议 2.个人争议与集体争议和团体争议 3.合同争议与法律争议 三、劳动争议的范围 1.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议 2.因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议 3.因履行劳动合同发生的争议 4.法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 近几年来,随着工业化、城镇化和经济结构调整进程的加快,企业制度改革不断深化,企业形式和劳动关系日趋多样化,劳动用工制度发生深刻变革,劳动争议案件数量大幅度上升,争议案件日趋复杂,争议内容、日益多样化,调处难度加大;同时,劳动争议处理周期长,劳动者维权成本高,以及仲裁与诉讼不衔接等问题的存在,影响了对劳动争议案件的公正及时处理。为了解决这些问题,有必要制定专门的劳动争议调解仲裁法,进一步完善劳动争议处理的程序制度,公正及时地解决劳动争议,促进劳动关系和谐稳定。 2007年8月《劳动争议调解仲裁法(草案)》提交十届全国人大常委会第二十九次会议审议,经过三次审议,全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《劳动争议调解仲裁法》 该法自2008年5月1日起施行 第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法: (一)因确认劳动关系发生的争议; (二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议; (三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议; (四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议; (五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议; (六)法律、法规规定的其他劳动争议。 “经济补偿”和“赔偿金” 经济补偿是指根据劳动合同法的规定,用人单位解除和终止劳动合同时,应给予劳动者的补偿。根据劳动合同法的规定,劳动者因用人单位的过错而单方提出与用人单位解除劳动合同的;或者用人单位因为劳动者存在过错之外的原因而单方决定与劳动者解除劳动合同的;或者用人单位提出动议,与劳动者协商一致解除劳动合同的,应当向劳动者支付经济补偿。同时,在用人单位与劳动者终止固定期限劳动合同或者企业破产、责令关闭、吊销执照、提前解散等情形时,也应当向劳动者支付经济补偿。 (3)用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同的,应当按照劳动合同法规定的解除终止劳动合同的经济补偿标准的二倍支付赔偿金; (4)用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资,或者用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资,等等。 劳动者向用人单位支付的赔偿金,包括劳动者违反劳动合同法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制给用人单位造成损失所应当承担的赔偿金。 四、劳动争议处理的原则 1.着重调解,及时处理 2.在查清事实的基础上,依法处理 3.当事人在适用法律上一律平等 第二节 处理劳动争议的机构 劳动争议处理机构: 用人单位的劳动争议调解委员会(新法增设了调解组织) 劳动争议仲裁委员会 人民法院 我国的劳动争议处理制度: 和解 仲裁 诉讼 调解 一、劳动争议调解委员会 (一)调解委员会的设立及组成 1.设立 旧:用人单位内部依法设立 新:⑴企业劳动争议调解委员会; ⑵依法设立的基层人民调解组织; ⑶在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织 2.组成 旧:由职工代表、企业代表和企业工会代表三方组成 新:企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。 (二)调解委员会的职责 1.调解本企业内发生的劳动争议 2.检查督促争议双方当事人履行调解协议 新: 调解协议书由双方当事人签名或者盖章,经调解员签名并加盖调解组织印章后生效,对双方当事人具有约束力,当事人应当履行。 自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的,当事人可以依法申请仲裁。 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。
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