开发性金融风险特征及其控制.pdfVIP

维普资讯 重庆大学学报 (社会科学版) 2007年第 13卷第 3期 JOURNALOFCHONGQINGUNIVERSITY(SocialScienceEdition)Vo1．13No．32007 开发牲金融风险辅征及其控制 李惠彬 ，康 庄 (1．重庆大学 7-商管理博士后流动站，重庆 400044；2．国家开发银行 重庆市分行，重庆 400010) 摘要：从开发性金融的历史使命、业务特点入手，分析开发性金融的风险特征，在此基础上，分析评价了国家 开发银行现行的风险控制体系及其缺陷，并从建立全方位的风险监管体系，改进和完善 内部评级体系，建立 基于企业生命周期的信贷定位等方面，提出了完善开发性金融风险控制体系的对策和建议。 关键词：开发性金融；金融风险；风险控制 中图分类号：F832．4 文献标志码 ：A 文章编号：1005-2909(2007)03-0022-04 开发性金融是政策性金融的深化和发展，是单一国家或国家联合体通过建 立具有国家信用的金融机构 (通常为银行)，为特定需求者提供中长期信用，同 时以建设市场和健全制度的方式，加快经济发展，实现长期经济增长以及其他政 府 目标的一种金融方式…。在中国，承担开发性金融职能的国家开发银行 自 1994年成立以来，在筹集和引导社会资金，支持国家基础设施、基础产业和支柱 产业的建设，促进国民经济持续、快速、健康发展方面做出了积极贡献。 国家开发银行的资产主要有表 内贷款和表外贷款业务，其负债的主要形式 是发行金融债券，目前通过市场化发债筹集金额已达 1．5万亿元 ；其贷款主 体大多是国有企业和地方政府的投融资平台公司，且以大额贷款居多；期限以中 长期为主；项 目集中于基础设施建设等物质瓶颈和社会发展瓶颈领域。开发性 金融特定的历史使命和业务特征决定了其所面临的特定风险。 一 、 开发性金融的风险特征 风险总是银行业务活动的伴生品，正如前美联储副主席罗杰 一富古森所说 “银行因为承担风险而生存和繁荣”。开发性金融的历史使命和业务特点决定 了其面临如下主要风险。 (一)长期大额集中的信贷风险 开发性金融的 “贷大”、“贷长”和 “信贷集中”一直是其所面临的主要风险 和所要长期关注的问题。 “贷大”的风险表现为一旦产生风险，则会损失巨大。 “贷长”的风险主要体现为贷款期限与企业生命周期不匹配所引发的风险。伊 查克 ·爱迪思(IchakAdizes)的企业生命周期理论认为 “企业像生物有机体一 样，也有一个从生到死、由盛到衰的过程”l3J。目前，国家开发银行主要凭借企 业的销售业绩或经营效益分析来决定和安排贷款，没有充分考虑到企业处于其 收稿 日期 ：2007—02—05 作者简介：李惠彬(1966一)，男，河南南阳人，重庆大学工商管理博士后流动站博士后 ，国家开发银行职 员，主要从事区域经济规划、投融资制度研究。 维普资讯 李惠彬，等 开发性金融风险特征及其控制 23 生命周期的哪一个阶段，信贷资金伴随着企业走到生 城建等行业的贷款往往是以旅游门票