工程设计与国际工程发包模式.pdfVIP

勘察设计企业信息化建设研讨会资料汇编 上海 ·2003 工程设计与国际工程发包模式 黄如福 中国建筑科学研究院建筑结构研究所 在计划经济体制下，我国设计院本身一直作为事业单位，隶属某级政府部门按分配任 务进行设计工作。前几年开始转为企业以来，设计院开始面向市场，进行对项目的可行性 研究、设计到监理的咨询工作。但是，现有一些设计院的体制，仍以本行业的设计工作为 主，仍不能完全适应市场经济及与国际接轨的需要，还不能达到国际咨询公司的能力，因 为一个咨询公司不但要承担技术任务，也要承担工程项目的管理工作，编制各类管理文 件，拥有一批咨询管理专家，根据委托人的委托承担各类咨询和管理工作。 按照国际工程承包惯例，项目管理早已不再仅仅是一门学问或仅仅是一种管理方式， 它实际上已经成为国际建筑业的一种公认的科学管理模式和经营机制。长期以来随着工程 项目的管理模型、技术复杂程度和资本化程度的不断加大以及工程承包模式的多样化，国 外承包商、咨询公司一直在经营体制上进行不断的调整以图与之相适应。因此，我国的设 计院若能清晰的了解国际上各种工程承包模式，对于找准自己的定位、确定自身的经营体 制是十分必要的。 一个建设项目总要受到建设规模、建设工期、费用、要求及建设条件以及建设项目所 在国或地区的法律、业主本身的经验等因素的影响。因此，业主在计划一个建设项目时， 首先应认真研究、分析这些因素，然后选择合适的工程项目发包模式，只有在正确地选择 了适合拟建工程特点的发包模式后，在得到相应法律保证的基础上，按照其发包模式的国 际惯例、大家认可的管理方式进行运作，这样才能保证参与建设项目各方的利益。目前， 国际上常采用的工程发包模式有: (1)传统发包模式 (TraditionalProcurementSystem) (2)建筑Y程管理发包模式 (ConstructionManagementapproach,CM) (3)设计一建造发包模式 (Design-BuildMethod) (4)设计一管理发包模式 (Design-Manage) (5)BOT发包模式 (Build-Operate一丁ransfer) 一传统发包模式 工程项目建设的传统发包模式(TraditionalProcurementSystem)又称 “设计一 招标一建造”模式 (Design-Bid-BuildMethod)。这种发包模式历史悠久，在国际上 最为通行，世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会 ((FID工C)的 合同条件的项目，当前在各国的国内项目中，都得到了广泛应用，其管理模式如图1所 不 。 传统的建设工程管理模式最早诞生于英国，它已有近200年的历史。由图1可以看 出，在业主企图建设工程项目之前，业主委托建筑师/咨询工程师进行前期的有关工作， ·316 · 勘察设计企业信息化建设研讨会资料汇编 上海 ·2003 待项目评估、业主批准立项后再进行设计，在设计阶段准备施工招标文件，随后通过招 标选择承包商，业主和承包商签订工程施工合同。承包商根据需要可就项目的有关单位 工程、专业工程、设备安装工程和材料采购等进行分包，并与分包商单独签订合同，直 接组织实施。就其管理工作而言，业主一般指派业主代表与承包商联系，负责有关的项 目管理工作，在必要的时候，业主也可以委托建筑师/咨询工程师进行，授权其管理工程 项目的有关工作，建筑师/咨询工程师和承包商没有合同关系，仅只承担业主委托的管 理、协调工作，业主和分包商之间也没有合同关系，也不承担对分包商的管理工作，分 包商只接受承包商的管理。 图1 传统发包模式 当在工程建设中采用这种管理方式时，业主首先要确定建筑师/咨询工程师，并签订 一份专业服务合同，在项目的前期，建筑师/咨询工程师一般是协助业主进行项目的可行 性研究、概念设计、场地选择、项目成本计划、编制项目规划与预算