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第五章 国际金融组织 广州航海高等专科学校港航系 杨素梅 一、国际金融组织的概念 又称为国际金融机构，是指从事国际金融经营和管 理等业务活动具有超国家性质的金融组织。大体可以分 为三类： 第一类：全球性政府间的国际金融组织。 如IMF、世界银行IBRD。 第二类：洲际性的国际金融组织。 如国际清算银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、 　　　　 　　　泛美开发银行。 第三类：区域性的国际金融组织。 如欧洲投资银行、阿拉伯货币基金组织、加勒比　　 　　　开发银行。 二、国际金融组织的形成和发展 1、一战以前没有国际金融组织 因为当时实行金本位制，有自动调节机制，汇率 稳定，加上主要资本主义国家的国际收支多呈顺差， 货币信用和国际结算制度也未建立起来。因此，在当 时的情况下，国际金融组织没有产生的需要。 2、第一次世界大战的战胜国集团为处理战后德国赔款 问题，在瑞士巴塞尔成立了“国际清算银行”，这是最 早的国际金融组织。 3、二战后，为了结束国际金融秩序混乱的局面，世界 各国 普遍希望建立新的稳定的国际金融秩序。 三、国际金融组织的作用与缺陷 （一）作用 1、组织商讨国际经济、金融领域中的重大事情，协调各国间的相互关系。 2、提供短期资金，在一定程度上缓和了一些国家的国际收支危机。 3、提供长期发展资金，促进一些国家尤其是发展中国家的经济发展。 4、稳定汇率，保证国际货币体系的运转，促进国际贸易。 （二）缺陷 1、国际金融组织的领导权掌握在少数发达国家手里，在国际金融组织里也存在霸权主义。 2、国际金融组织对发展中国家提供贷款的条件过于苛刻。 3、国际金融组织的贷款有时有干涉他国经济主权之嫌。 四、我国与主要国际金融组织的关系 1、IMF、IBRD中国为创始会员国之一，但是，席位被国民党占着。1980年恢复我国的合法席位，台湾出局。 2、1966年亚洲开发银行创建时，台湾当局以中国的名义参加，1986年接纳我国加入亚行，台湾当局以中国台北名义留在亚行。 3、1996年我国加入国际清算银行。 五、全球性国际金融组织之：国际货币基金组织 　　　为联合国专营国际金融业务的专业机构，根据1944年7月的布雷顿森林协定成立。 ☆1945年12月创立。 ☆1947年3月1日开始运作。 ☆1947年11月15日成为联合国的一个专门机构。 ☆总部设在华盛顿 ☆至今已有186个成员国。 （一）国际货币基金组织的宗旨和职能 1、宗旨 ⑴通过设立一个就国际货币问题进行磋商和合作的常设机构，促进国际货币合作。 ⑵促进国际贸易的扩大和平衡发展，从而有助于各成员国提高其就业率和收入水平以及开发生产性资源。 ⑶促进汇率的稳定，保持成员国之间有秩序的汇兑安排，避免竞争性货币贬值。 在布雷顿森林体系下能够做到，在牙买加体系下做不到。 ⑷帮助成员国建立经常性交易的多边支付体系，消除妨碍国际贸易发展的外汇管制。 ⑸通过贷款帮助成员国解决国际收支不平衡的困难。 2、职能 ①就成员国的汇率政策、经常项目支付以及货币的兑换性问题确立行为准则，并监督实施。 如布雷顿森林体系下所定的一整套准则。 ②向国际收支发生困难的成员国提供必要的资金融通，以使它们遵守基金组织所制定的行为准则。 ③向成员国提供国际货币合作与协商的场所。 如召开年会、会员国选派理事和副理事。 3、IMF成员国的投票权 　　　各会员国基本票250张，此外的投票数则按认缴份额的多少进行分配，每10万SDRS（原10万美元）的份额增加1票。 　　　美国在IMF的投票权占总数的18%，我国在IMF的投票权占总数的2.95%。2007年上升为3.72% 。 （二）国际货币基金组织的组织机构 1、理事会 IMF的最高权利机构。会员国选派理事、副理事 各一人组成。 理事会的主要任务：对重大问题做出决策。如分配 SDRS，修改基金份额，接纳新会员等。 2、执行董事会 负责处理IMF日常事务的 机构。 目前，由24名董事组成，执行董事不能兼任理事， 执行董事会推选总裁1人（同时兼任董事会主席）。美 英、法、日、德、沙特各指派一名，其余分选区，中、 俄为单独选区可各自单独选派一名。 执行董事会每两年改选一次。 　3、总裁 ☆IMF的最高行政首脑，主管日常事务工作。 ☆总裁平时没有投票权，只有在董事会投票表决出现双方票数相等时，投下决定性的一票。 ☆总裁由西欧人担任，副总裁由美国人担任。 　IMF现任总裁是法国前财政部长多米尼克·斯特劳斯-卡恩。 总裁每5年选举一次。 　4、业务机构 驻各地