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第三单元 向封建统治宣战的檄文 第 3 课 《中华民国临时约法》 一、《中华民国临时约法》的制定 1、背景： （1）武昌起义，各省独立响应； （2）各省代表通过《临时政府组织大纲》，为南京临时政府的成立提供了法律依据； （3）1912年元旦，中华民国诞生，南京临时政府成立，孙中山任临时大总统； 2、目的： （1）巩固新生的政权； （2）限制袁世凯，保护革命胜利果实； 思考：袁世凯是如何当上中华民国临时大总统的？ （1）通过编练和控制北洋新军成为重要的实力派人物； （2）“南北议和”以革命党人的妥协告终； （3）1912.3.10，于北京就任临时大总统； 一、《中华民国临时约法》的制定 1、背景： 2、目的： 3、颁布： 1912.3.11，颁布了参议院通过的《中华民国临时约法》 考考你：为什么《临时约法》正式颁布时把总统制改为责任内阁制？ 为了限制袁世凯的需要； 思考：革命派为什么认为这种变化就能起到限制袁世凯的目的呢？ （1）总统制：总统既是国家元首，同时又兼任政府首脑，拥有较大的权力。以总统为首的行政机关独立于立法机关即议会之外，它不由议会产生，而由国民代表用直接或间接的办法选出。总统之下的内阁成员（国务总理及各部部长）不向议会负责，而只对总统负责。总统及内阁只有在违反法律的情况下，才受议会弹劾。 （2）责任内阁制：作为国家象征的元首──总统只是处于“虚尊”地位，一般不掌握实际权力；作为国家行政部门的内阁由议会产生并对议会负责；总统对于内阁的决定没有否决权，总统发布的法律文书须经内阁副署方能生效。 （3）《临时约法》：内阁总理由议会的多数党产生，总理对总统要办的事项如不同意，可以驳回。总统颁布命令须由总理副署才能生效。 一、《中华民国临时约法》的制定 二、《中华民国临时约法》的内容 （1）国家性质：明确体现了“主权在民”原则，还表达了维护领土完整的国家意志。 （2）人民的权利和义务 ①中华民国国民一律平等； ②国民依法享有人身、财产、 营业、言论等自由； ③国民有请愿、诉讼、 选举和被选举权； ④有纳税、服兵役等义务； 一、《中华民国临时约法》的制定 二、《中华民国临时约法》的内容 （1）国家性质： （2）人民的权利和义务 （3）关于政治体制： ①立法权：由各地选派的参议员组成的参议院行使，并选举临时大总统，副总统，依法弹劾临时大总统和国务员。 ②行政权：由临时大总统，副总统和国务员包括国务总理和各部部长，由临时大总统任命； ③司法权：由临时大总统及司法总长 分别任命的法官组成的法院行使； 议一议：如果真的实行了《中华民国临时约法》中的规定，能使中国人民获得自由和民主吗？ 能：《约法》规定“中华民国之主权，属于国民全体” 国民依法享有人身、财产、营业、言论等自由；国民有请愿、诉讼、选举和被选举权；如果能实行，依据宪法人民会获取一定的自由和民主； 不能：《约法》是一部资产阶级性质的宪法，主要体现资产阶级的施政纲领原则，维护的是资产阶级的利益，在具体实施中无法达到使下层民众获得自由和权利的目的。再加上当时半殖民地半封建社会的性质，以及袁世凯的专制独裁，都决定了人民无法获得真正的自由和民主； 一、《中华民国临时约法》的制定 二、《中华民国临时约法》的内容 三、《中华民国临时约法》的性质及影响：1、性质： 《临时约法》具有国家根本大法的性质，是中国历史第一部资产阶级共和国宪法； 2、影响： （1）进步性： ①体现了中国资产阶级革命党人的施政原则，成为否定封建专制的重要法律成果； ②促使民主共和思想深入人心，为后来的制宪提供了有参考价值的蓝本； ③《临时约法》在中国近代社会民主化的进程中，起到了一定作用； 一、《中华民国临时约法》的制定 二、《中华民国临时约法》的内容 三、《中华民国临时约法》的性质及影响：1、性质： 2、影响： （1）进步性： （2）局限性： ①现实需要的因人立法反映出很大的“人治主义”色彩，损害了立宪的严肃性； ②没有废除封建土地私有制； ③没有明确的反帝主张； ④对实现人民的基本权利缺乏确实的保障。 想一想：本课我们学习了哪些知识···· 想一想：本单元我们学习了哪些知识···· 想一想：《独立宣言》、《人权宣言》、《中华民国临时约法》的哪些异同？ 1、相同点 （1）背景：都是对罗马发的继承和发展；都受到启蒙运动的影响； （2）内容：都宣扬天赋人权、自由平等、主权在民； （3）影响：都推动了资产阶级革命，都推动了民主化进程； 不同点： （1）《独立宣言》反对英国的殖民统治，维护美利坚民族的基本人权； （2）《人权宣言》否定封建等级制度，摧毁了君主专制，注重宣扬平等，法制等民主原则； （3）《临时约法》防止独裁，维护资产阶级共和国制度； * * “天赋人权” “自由、平等、博爱” 体现