《“十二五“规划建议》解读.pdfVIP

《“十二五”规划建议》 解 读 杨建龙 国务院发展研究中心产业部 副部长 二零一零年十二月 二零一零年十二月 加快转变经济发展方式 开创科学发展新局面 1、扩大内需与保持经济平稳较快发展 2 、现代产业体系与产业核心竞争力 3、和谐发展与经济社会全面发展 4 、改革攻坚与完善社会主义市场经济体制 一、扩大内需与保持经济平稳较快发展 手段与目标的平衡 内需的构成：消费和投资 消费： 中国居民消费的现实构成：住、行主导。 未来消费及增长的基本格局不会变化，但过快释放的住 行消费将导致一系列问题：重化导向与大幅波动。 “长效机制”： ——公平消费、理性消费、绿色消费 投资： 两类不同的派生投资：生产性投资和消费型投资 生产主导型投资：企业主导、市场波动与产能过剩 消费主导型投资：政府主导、波动可控与民生导向 —— 民生、社会、农业、科技、生态、资源保护。 二、现代产业体系与产业核心竞争力 1、现代产业体系的核心是装备工业，而装备工业和核心 竞争力是技术创新能力，由此产生了技术进步支撑的“先 进装备制造业”成为战略重心。 2 、战略性新兴产业必将是最大的赢家：新能源汽车和电 池技术、太阳能、煤制油等等。 技术进步的模式正在被改变 产业发展的模式也在被改变 中国的机遇、人们的想象空间也在不断的扩展之中 3、现代能源产业：体制约束将成为最大瓶颈 4 、综合交通体系建设：适度超前、高速铁路为代表的轨 道交通、通用航空产业全面发展。 三、和谐发展与经济社会全面发展 1、“ 中等收入陷阱”与中国的风险 2 、过去三十年的社会失衡：收入差距、利益集团、 政府权力的扩张，“二代现象”等等。 3、从“独轮车”到“双轮驱动” 4 、一次分配：教育、就业与劳动保障 5、二次分配：税收与转移支付 6 、社会保障与医疗体系改革——全民医保不要忽 视中国的传统医学资源 谢 谢