滁州市及其市辖县区暑期实践调研报告.docVIP

2012年北京大学江淮发展研究会赴安徽省滁州市及其市辖县区暑期实践调研报告 北京大学江淮发展研究会 2012年9月 目录 摘要 4 一、引言 5 （一）城乡统筹发展的意义 5 （二）旅游业与旅游经济 5 （三）城乡旅游景点协同发展的经济学意义 6 二、滁州旅游经济发展概况 8 （一）滁州概况 8 （二）滁州旅游资源 8 （三）滁州旅游业发展情况 10 三、滁州市城区旅游经济发展情况 11 ——以琅琊山为例 11 （一）琅琊山风景区概况 11 （二）琅琊山景区的困难与建议 12 四、滁州乡村休闲度假景点的发展 14 ——以白鹭岛为例 14 （一）来安县概况 14 （二）白鹭岛生态旅游风景区概况 14 （三）景区构成 15 （四）面临问题 16 （五）建议 17 五、滁州乡村自然景点的发展 18 ——以复兴林场为例 18 （一）复兴林场概况 18 （二）复兴林场发展现状 18 （三）复兴林场及白鹭岛地区发展特色 20 （四）林场发展障碍与建议 21 六、滁州乡村旅游业与产业承接的结合 22 ——以小岗村为例 22 （一）背景 23 （二）小岗村现状概述 23 （三）小岗村未来发展的方向 25 七、著名旅游城市城乡旅游业发展的情况 26 ——以南京市为例 26 （一）旅游资源整合一体化 27 （二）旅游交通网络立体化 30 八、问题与建议 36 ——对比分析滁州与其他旅游城市 36 （一）对比分析滁州旅游业遇到的问题 36 （二）其他旅游城市的应对经验 40 （三）政策建议 42 九、结语 44 参考文献 45 摘要 我国是一个城乡二元经济结构特征十分突出的发展中国家。逐步改变城乡二元经济结构，实现城乡经济协调发展，始终是我国现代化进程中面临的一个重大问题。旅游业是一项综合性和关联带动性极高的产业，它在城乡经济社会发展中发挥着重要作用，成为统筹城乡经济社会发展的切入点，是实现城乡经济社会协同发展的有效途径之一。随着旅游业的不断发展，城乡旅游关系越来越密切，实现城乡旅游协同发展成为旅游业发展到一定阶段的新思路和必然选择。加强城乡旅游全面协同，实现城乡旅游要素的有效整合，实现城乡优势互补，谋求城乡旅游业共同发展，对于提高区域旅游竞争力，实现城乡旅游业可持续发展具有十分重要的意义。本文首先介绍了研究的背景知识，明确了“城乡统筹发展”，“旅游业”与“旅游经济”等重要概念，阐述了研究的目的和意义，并用博弈论对此进行了经济学分析。其次，对滁州市城乡旅游发展现况进行了分析，并结合调研结果，以琅琊山，白鹭岛，复兴林场为例，具体阐述了城区旅游经济，乡村休闲度假旅游经济，乡村自然风光旅游经济乡村旅游业与产业承接相结合等多种旅游经济发展模式，分析了特点和困难并提出了建议。最后，又结合南京，黄山，成都等地城乡旅游经济协同发展的经验，将上述的分析和结论推广到一个具有普适性价值的层面。  一、引言 （一）城乡统筹发展 随着我国国民经济的进一步发展，国家对于区域经济差异与经济结构调整的关注度逐步上升。正是在此基础之上，我国提出了“城乡统筹发展”的概念，以对传统的城乡二元经济体制做出调整。 所谓城乡统筹发展，其字面含义就是在一定的时期内，加强城市与周边乡村的融合联系，倡导互动发展，推广以实行“城”“乡”发展双赢为目的经济格局。城乡统筹发展，核心在于如何以城市带动乡村，缩小城乡之间的发展差距，最终实现农村经济的跨越，从而带动国民经济总值的提高与结构的改善。 但是，城乡统筹发展，以什么为突破点、如何进行、怎样深化，都是在实践中需要进一步探讨的问题。以往许多城市在统筹城乡发展的过程中只是简单地对于农村进行城市化改造，大拆大建，希望复刻城市模板，变成中心城市的卫星城，结果反而因为过急、过快、简单粗暴的模式引来怨声载道。历史经验表明，城乡统筹发展，并不是简单地将农业和工业这两个不同产业的形态同质化，也不是使农村和城市形态面貌趋同化，而是要在保存城市和乡村各自鲜明特色的前提下，形成优势互补、互相促进的形态，建立一种效益共享、责任共担、共同发展的新型关系。 因此，所谓城乡协调发展，就需要通过调整法律法规，推行制度建设，将城市建设与乡村建设纳入统一的版图之中，以城市带动乡村，以乡村补充城市，获得共同建设的机会。城乡统筹发展，关键在于发展经济，进行产业结构调整，开发形成高附加值、低能耗、能够有效连结城乡的新型经济产业。在这一过程中，新型旅游产业由于其特殊的性质越来越引起人们的注意，成为当代统筹城乡发展的一大重要工具。 （二）旅游业与旅游经济 所谓旅游经济，即是以旅游资源为依托，向消费者提供游览服务的产业，是第三产业中十分重要的一大类别。在国民经济逐步转型，第三产业所占比重日益提升的今天，旅游业在城乡协同发展方面的重要性也得到了越