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“花园城市”新加坡的环保体系 新加坡为东南亚城市岛国，位于马来半岛南端，毗邻马六甲海峡南口，南面以新加坡海峡与印尼相隔，北面有柔佛海峡与马来西亚相望。新加坡在城市保洁方面效果显著，故有“花园城市”之美称。近年来，新加坡高度重视绿色环保节能建设，通过立法和严格的司法执法，配合对废水利用，垃圾处理，发展清洁能源，推广“绿色建筑”四个方面实行有效的措施，经过政府与企业的长期努力，形成了一套及其完善的环保体系，为其城市生活和经济发展打下了坚实的基础。严格执法司法保障新加坡环境优美，一是取决于市民自觉行为，二是取决于环保法制约束。新加坡在执法司法方面具有独到的彻底性，按照“有法必依、执法必严、严刑峻法”的原则管理整个社会，树立了城市管理的典范。经过几十年的共同努力，新加坡社会普遍崇尚“法律之上没有权威、法律之内最大自由、法律之外没有民主、法律面前人人平等”。政府相关部门按照法律法规的要求严格执法，尤其对破坏资源环境的行为均会进行严厉处罚，开出巨额罚单或勒令停产整顿。哪怕是损毁一棵树，都可能面临数万乃至上百万新元的罚款，甚至遭到起诉。这些严格的执法和司法手段，保障了全社会环保优先理念的落实。到新加坡到处可以看到“乱扔垃圾罚款1000 新元”的告示。乱扔烟头、随地吐痰、攀折花木、破坏草坪、驾驶冒黑烟车辆等违规者必会收到一张罚单，如果不按时交罚款就会收到法院传讯。此外，违者还会被有关部门召去充当反面教员，穿上标志“垃圾虫”的服装当众扫街，以示警告。有了这些规定，加上一视同仁的司法和执法程序，为新加坡环保体系的确立奠定了坚实可靠的基础和保障。 作为世界海上交通咽喉，新加坡外来流动人口众多，由于强硬而公正的司法执法制度，不论是哪个国家的人，一到新加坡都有从众心理。当身处文明环境时，便会成为文明人。当然, 也不排除有怕受罚的心理在起作用。无论如何，在对于环保的立法保障及司法执法程序上，新加坡是成功的，无愧为世界典范。致力于废水再生利用新加坡自然资源匮乏，大多数生产生活物资都依靠进口，就连大部分饮用水都要从马来西亚引入，水资源的管理与利用一直是新加坡国策中不可缺少的一部分。新加坡于1970年在总理办公室成立了反污染署，1972 年独立为环境发展部，负责新加坡的环境保护与环境卫生管理。为保存资源中最重要且有限的水资源，新加坡政府将污染控制作为国家的首要任务之一。2004 年9月1 日新加坡成立环境与水资源部，确保国家拥有持续洁净、卫生健康的环境及水资源，实现“可持续新加坡”的目标。下辖多个部门分别负责新加坡的污染防治和环境卫生，包括污染源的监管、污水和垃圾的收集处理以及餐饮单位的环境卫生等。此外，新加坡政府特别关注民意，很多部门都着力加强与人民群众、公共部门、私人机构的紧密联系，密切政府与各个阶层民众的接触，倾听群众呼声，以提升政府形象，更好地做好公共服务。除通过签署稳定协议从马来西亚引入淡水外，新加坡政府也积极发展本国淡水生产行业。新加坡先有4家新生水厂，可将废水转变为符合国际标准的饮用水，生产的水量足够本国15%的用水需求。目前，新加坡的新生水主要用于芯片生产等需要高纯净度水的产业以及国民生活用水。经过40多年的努力，新加坡废水再生取得了世界瞩目的成绩：2011 年新生水占便携瓶装水消费的2.5%，易受到洪水威胁的地域从20世纪70年代的3180公顷减少到2004年的150公顷，人均水消费量从1995年的每天172升降到2004年的162升。与此同时，政府积极与企业和非政府组织交流合作，通过全民参与清洁环保活动，企业募捐和建立环保基金等方式，全面展开废水再生利用事业。绿色循环的垃圾处理方式新加坡作为一个城市国家，在700多平方公里的土地上，生活着近500万人口，可谓名副其实的“地狭人稠”。然而就是在这片狭小的土地上，垃圾的增长却是爆炸性的。因此，垃圾的回收和处理一直是新加坡政府环境保护的一项工作重点。首先是政府制定了完备的法律规范，并对公众进行有效的教育。新加坡历来强调法制，对垃圾处理过程中的所有环节均有周密的规范，如有违犯，严惩不贷。通过媒体、社区、学校等各种媒介，在公众中开展环境保护的宣传教育活动，使国民充分认识到垃圾科学处理的必要性，鼓励全社会推广垃圾减量化、资源化和再循环利用，收到了明显的成效。其次，在垃圾处理的具体手段上，新加坡国家环境局制定了四项基本措施：通过焚化减小垃圾体积，推广垃圾循环回收，不可焚化垃圾转化为建筑材料，加强产品包装环保性设计。除此之外，新加坡政府着力改善实马高岛垃圾场的环境建设，这座举世闻名的通过高科技手段使垃圾填海造陆而形成的人工岛不仅仅是优美的度假休闲圣地，也是新加坡环保科技宣传展示的重要部分。最后，通过合理的垃圾处理回收计划，新加坡政府实现了垃圾处理与政府税收的双赢。在新加坡，根据规定，由国家电网公司收缴垃圾处