湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案.pdfVIP

湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门《湘西地区农 村劳动力转移技能培训实施方案》的通知 【文 件 号】湘政办发[2004]53号 【颁布部门】湖南省政府 【颁布时间】2004-11-20 【实施时间】2004-11-20 【时 效 性】有效 　　各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 　　省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅、省财政厅制定的《湘西地区农村劳动 力转移技能培训实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执 行。 　　湖南省人民政府办公厅 　　二00四年十一月二十日 　　湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案 　　（省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅、省财政厅2004年10月20日） 　　为提高湘西地区贫困农民转移就业能力，从根本上解决农民贫困问题，加快 湘西地区发展，推进我省全面建设小康社会，根据省委、省政府《关于加快湘西 地区开发的决定》精神，制定本实施方案。 当前页码：1 　　一、实施背景 　　湘西地区包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳市的武冈市、城步苗族 自治县、洞口县、绥宁县、隆回县、新宁县和永州市的江华瑶族自治县共32个县 市区，面积7.08万平方公里，占全省总面积的33％；人口1345万人，约占全省总 人口的20％，其中农村人口1048.55万人，约占全省农村人口的24％。湘西地区 地处山区，人均耕地少，而且是我省少数民族聚居区和贫困人口集中区，少数民 族人口达540万人，占全省少数民族人口的96％；国家级和省级贫困县22个，占 全省国家级和省级贫困县数量的55.3％；贫困人口60万人，占全省贫困人口的 60％。湘西地区经济不发达，农民人均纯收入比全省低800元，农民受教育的程 度不高，缺乏职业技能或技能单一。 　　实施湘西地区扶贫技能培训，切实增强湘西地区低收入农村人口的就业能力 和岗位适应能力，促进湘西地区农村人口转移就业，是事关改革发展稳定大局的 重大政治和社会问题，是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是加快 我省“三化”进程、统筹城乡经济社会协调发展的必然要求，是落实加快湘西地 区开发战略的重大举措，是全面建设小康社会的迫切需要，也是实践“三个代表 ”重要思想的具体体现。各级政府要充分认识实施湘西地区农村劳动力转移技能 培训的重要性，增强使命感和紧迫感，积极采取有效措施，认真做好湘西地区扶 贫技能培训工作。 　　二、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以 就业和市场需求为导向，以促进湘西地区农村贫困劳动力转移就业、增加贫困农 民收入为目标，坚持培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合，以现有教育培 训机构为主渠道，发挥多种教育培训资源的作用，大力组织湘西地区农村劳动力 转移技能培训，加快湘西地区脱贫致富步伐，推动全省经济社会协调发展。 　　三、主要任务 当前页码：2 　　2004—2008年，由省出资，为湘西地区贫困农民免费进行职业技能培训，共 培训17万人左右，其中，省劳动保障厅每年负责培训2万人，省扶贫办和省农业 厅每年负责培训2.5万人。力争用五年时间，使湘西地区每个贫困农户有1人通过 技能培训并实现转移就业，从而带动贫困户脱贫。今年的主要任务是制订方案 ，拟订政策和措施，并启动试点工作。 　　四、实施办法 　　（一）资金来源。 　　扶贫技能培训经费从以下资金筹措：一是省财政预算安排的就业补助专项资 金；二是省扶贫办管理的扶贫培训资金；三是省农业厅管理的农民工培训资金 ；四是青年农民就业培训项目世界银行贷款。 　　（二）组织实施机构。 　　扶贫技能培训按资金来源渠道分别由省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅组 织实施。省劳动保障厅负责工作的综合协调，商有关部门制定扶贫技能培训实施 计划、培训机构认定标准和培训质量评估标准，向社会公布培训机构名单和培训 项目（职业工种），提供就业和岗位需求信息，汇总统计培训人数，通报有关培 训情况，并具体组织实施由省财政就业补助专项资金资助的扶贫技能培训。省扶 贫办和省农业厅负责各自资金范围内的扶贫技能培训组织实施工作。 　　（三）实施范围与对象。 　　扶贫技能培训的主要对象是湘西地区农村贫困户中年龄在16岁至30岁、有转 移就业愿望的初、高中毕业生。凡符合条件的对象，按照“自愿申报、村组推荐 、乡镇劳动保障站考察、县市区劳动保障和扶贫部门确认并公示、社会监督”的