冷战后美国科技政策的走向.pdfVIP

· · 第 期 ! 年 月 %$’ % ##$ % 中国科技论坛 冷战后美国科技政策的走向! 谢治国 胡化凯 （ ） 中国科学技术大学 科技史与科技考古系，安徽 合肥 $##+ “ ” 摘 要：冷战后美国政府的科技政策正在逐步离开原来的以国防科研为主，同时兼顾民用科技 副产品 的 两用模式，而向以提高经济竞争力为直接目的的科技政策方向发展。 关键词：冷战后；美国；科技政策；走向 % 冷战时期以军民两用为主的科技政策 频繁的相互交流。这种交流，也在很大程度上提高了 从二战开始，美国政府更为重视发展科学技 美国科技人力资源的质量。 术，科研经费大幅度提高，尤其是与国防有关的科 尽管如此，军民两用政策实际上影响了美国生 研项目倍受重视。几十年来美国始终保持了巨额的 产力水平的增长速度。一些专家指出，如果把同样多 科研经费投入。 世纪 年代，美国投入的科研经 的美元放在民用科研上，会比放在军用科研上带来 # ,# 费大致等同于西方另外 （ 更多的经济效益。此外在以下几个方面，也都体现了 - 个国家 日本、德国、法 ） 军民科技两用政策的弊端。 国、英国、意大利、加拿大、荷兰、瑞典和瑞士 相应 . %/ ! 国防科研投资集中在航空航天和电子业两种 的科研经费总额 。美国政府对科技的投入主要集 “ ” 中在国防科研和基础研究上，其中以对国防科研的 产业上，而这两种产业的 两用 特性并不很明显，对 投入为最主要部分。美国对国防科研经费的大规模 于对经济有重要作用的民用制造业、服务业等的科 投入，带动了国家整体科技水平的提高，民用科研 研投入却不大； “ ” 尽管人员交流频繁，但由于目标不相同，妨碍 作为国防科研的 副产品 也获得了一定的发展，形 成了典型的军民两用科技政策。 了国防和民用科研人员之间的沟通；另外，国防科研 在二战后的0# 多年里，美国的科技水平一直 注重新的突破和最佳的效果，而民用科研则注重工 保持着世界领先的地位，这与美国科技的军民两用 艺和产品的创新，同时还要考虑成本问题，因此国防 政策是分不开的。在国防经费大规模的投入基础 科研和民用科研之间还是存在着明显的壁垒； “ ” # 国防科研尽管促进了航空和电子工业的发 上，国防部的 科研密集程度 比民用工业大得多。 %--# 年国防部用于科研的费用是军事采购费用 展，但却在某些方面影响了美国制造业的发展。首先 （ ） （ ） 是国防部在制造业上的大规模投资，导致制造业不 ,%1 亿美元 的102 ，占总费用 % %,# 亿美元 的 （ ） $%2 ，而民用工业科研经费平均仅是其总销售额的 愿及时更新设备 这与制造业本身也有关系 ；其次 13 ,2 . / 。虽然科技经费主要倾注在国防工业方面， 由于国防科技人员重视的是科学基础分析和根本性 但如此巨额的国防科研经费投入，必然也会对民用 突破，而不是制造业所需的技艺渐进，这也影响了制 技术产生一定的促进作用