农民工社会保障状况的实证分析.pdfVIP

·农莉茬含架鹰· 农村经济 2009年第1o期 农民工社会保障状况的实证分析 ——基于广东省惠州市203个样本农民工及用人单位的调查 张 敏许玩宏 刘亚红 魏晓慧 _：：+[摘要]农民工社会保障的建立是构建和谐社会的必然要求，也是有效解凑妒三农，，：问题、实现城乡 协调发展的重要途径。恭文以广东省惠州市为钶，通过对该市203个样本农民工友用人单位的实证调查，分 析了现阶段农民$对城市生活的认知及其社会保障状况。y由于农民工社会保障是÷项系统王程。因此，需 要从多方面采取相应措施： ：0：：[关键词]农民工：：社会保障．，：：。。：：’■：．．：．： ：■■：：：：!：0：：： +0■·o：：：‘：o：：：■：： o[中图分类号]F323i ：：0=．E作者]张；；：：敏：-副教授：；：惠州学院经济管理系：；：广东惠州5160070=：：：·×：‘：：00◆o：：． ：，：：◇：：：=：：‘：：j：=：许玩宏：：教授：．惠卅学院：广东惑卅_$t6007：0：※：：：：：：：：：0：◇’◇’■：：：：。一：：：：：：0◆： ：：：： ：：： ：：：，：-’+ ‘：+：+：‘．：1 ’■ ■：：：{：j◇刘亚红：九三学社惠娴市委会：：广东惠卅5t6003：：j． ：：+：：：： ：■’ ’： ．．■o：0：：：：魏晓慧：惠州学院电子科学系 广东惠州：5160Q?：： 一、研究背景 城乡统筹发展。 农民工是我国制度变迁与社会转型期间出现的 广东是全国农民工第一大省，惠州又是农民工 特殊群体．特指具有农村户口却在城镇务工的劳动 较为集中的地区，现有农民工100多万人，其中登 者，兼具农民和工人的身份，他们为城市繁荣和国 记在册的有61．17万人．大部分是企业员工。其余 家现代化建设做出了巨大贡献。调查显示，我国农 40万左右都在各种不固定的岗位上工作。认真研究 民工数量为1．2亿人左右。如果加上在本地乡镇企 和有效解决农民工社会保障问题，对于促进和稳定 业就业的农村劳动力．农民工总数大约2亿人。农 农民工就业，充分发挥农民工的积极性，增强惠州 民工在我国第二、三产业从业人员中占的比重分别 市经济社会发展后劲和竞争力，构建和谐惠州，具 达58％和52％，n3已成为产业工人的重要组成部 有十分重要的现实意义。但在目前，农民工社会保 分，是支撑工业化发展的重要力量。 障还是惠州社保工作的一个难点和薄弱环节。为了 然而．由于我国存在的城乡二元社会结构，进 解惠州市农民工社会保障的情况及存在的问题． 城打工的农民受户籍、身份等因素制约．合法权益 2008年9～12月，九三学社惠州市委会课题组前往 无法得到有效保障。他们虽然生活和工作在城市．却 市劳动与社会保障局以及各区县开展实地调研．力 在医疗、失业、工伤、养老、教育及住房等方面没 求在客观分析惠州市农民工社会保障现状和存在问 有享受到和城镇居民一样的保障待遇，逐渐沦为 题的基础上，为惠州市农民工社会保障制度的建立 “社会边缘人”和劳动力市场上的弱势群体。这种状 提出一些设想和建议。 况影响了城乡的协调发展和“三农”问题的解决，不 二、调查区域与样本信息 利于社会的和谐稳定。中央已明确提出．“要认真解 决进城务工人员的社会保障问题”。只有为农民工提 1．调查区域与调查方法 供可靠的社会保障，才能有效开发和配置农村丰富 本项研究选择惠州市区作为调查区域。惠州市 的人力资源，加快城镇化和农村现代化进程．实现 隶属“珠三角”经济区．现辖惠城、惠阳两区和博