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监理工作安全专项方案
一、安全监理的范围:施工阶段全过程安全监理。
二、安全监理的目标:监督施工单位确保安全生产,杜绝重大事故发生。
三、安全监理依据:
1、《监理委托合同(安全部分)》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国安全生产法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建设部“建市(2006)248号”)
6、《关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定》(浙建建(2003)35号)
7、《杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法》(杭建工发(2006)439号)
8、当地有关建设工程安全、文明、劳动保护等方面的规定。
四、安全监理的内容:
1、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容
(1)、协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。
(2)、熟悉设计文件,审查其是否符合《建设工程安全生产管理条例》第十三条中有关设计单位安全责任方面的规定,在图纸会审时或是通过建设单位向设计单位提出有关意见或建议,并形成书面记录。
(3)、项目监理机构根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求,编制包括安全生产监理方案的项目监理规划。
(4)、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程,编制安全监理实施细则,实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等,并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。实施细则具体范围主要包括:
a、基坑、边坡支护与降水工程,开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程,或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂的工程,边坡支护工程。
b、土方开挖工程:开挖深度超过5m(含5m)的基坑,槽的土方开挖,边坡土方开挖。
c、模板工程,各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等,水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
d、起重吊装工程,包括塔式、履带式、轮式等起重吊装。
e、脚手架工程,1)、包括超过24m的落地工钢管脚手架;
2)附着式升降脚手架,包括整体提升与分片提升;3)、
悬挑式脚手架;4)、门型脚手架;5)挂脚手架;6)、吊篮脚手架;7)、卸料平台。
f、拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
g、其它危险性较大的工程。如1)、预应力结构张拉施工;
2)桥梁工程施工;3)、6m以上的边坡施工;4)、人工挖孔桩施工;5)特种设备安装;6)、采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工等。
(5)对以下工程,监理部应当根据专家组论证审查的意见完善安全生产监督管理实施细则,督促施工单位按照专家组意见完善施工方案要,并予以审查签认,具体工程主要包括:
a、深基坑工程,开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
b、地下暗挖工程,地下暗挖及遇有岩溶、暗河、涌泥、断层等地质复杂的有关工程。
c、高大模板工程,水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10KN/m2,或集中线荷载大于15 KN/m2的模板支撑系统。
d、30m及以上高空作业的工程。
e、爆破工程。
f、施工安全难度较大的起重吊装工程
(6)、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求,并签署意见,审查的主要内容包括:
a、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范求;
b、基坑支护与降水、土方开挖、模板装拆、起重吊装、脚手架搭拆等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准、规范要求;
c、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求;
d、冬季、雨季等季节施工方案的措施是否符合实际要求。
e、施工总平面布置是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设置以及排水、防水措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
(7)、检查施工单位(包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业)的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况,督促总包单位做好施工单位安全生产统管工作,建立统一的安全管理体系和机制,确保安全生产。
(8)、审查承包企业资质和安全生产许可证是否合法有效;
(9)、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格,是否与招标文件相一致,专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求;
(10)、审查特种作业人员(包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、高空悬吊作业工、爆破工等)是否取得特种作业操作资格证书。
(11)、审核承包单位施工组织设计中
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