【优秀精品】毕业设计 毕业论文 财务管理 中国农村农民养老问题研究.docVIP

广东白云学院 2011-2012 第一学期 专业课《财政学》期末考试 论文撰写 中国农村农民养老问题研究 专 业 财务管理 学 号 0904080214 学生姓名 授课教师 提交日期 2011年12月16日 专业课《财政学》期末考试 1 论文撰写 2 一、我国农村养老问题的现状及问题分析 4 （一）家庭保障 4 （二）农村社会养老保险 4 二．国外农村养老模式及对我国的启示 5 （一）德国的农民养老保障 5 （二） 日本的农民养老保障制度 6 三．完善中国农村养老模式的建议 6 （一）继续完善家庭养老的功能 6 （1）增加农民收入 6 （2）强化土地保障 7 （二）开展好社会养老保障制度 7 （1）建立多层次的社会保障制度 7 （2）强化监督管理功能 7 （3）加快立法建设 8 （4）提高农民参保的意识 8 (5)考虑开征社会保障税 8 （三）发展农村养老保障体系的多元化 8 （1）加快农村最低生活保障制度的建设 8 （2）有条件地区开展商业养老保障 8 参 考 文 献 10 内容摘要 中国农村养老保障制度正处于一个新制度构建的时期，与规范的城镇养老保障制度不同，农村的养老保障制度则是呈现出一种多种模式、多种体制的不稳定的状况，其养老保障的效果和功能难以发挥。由于我国特殊的国情所决定，我国在构建自己的养老体系时不能完全照搬西方的投资互助型、强制型养老模式，也不能实行“从摇篮到坟墓”普遍性社会养老模式，应该建立以家庭养老为主，社会养老为辅，其他养老保障方式相结合的保障模式。 关键词： 养老现状 国外养老 完善养老 多元化 中国农村农民养老问题研究 一、我国农村养老问题的现状及问题分析 中国农村养老保障制度正处于一个新制度构建的时期，与规范的城镇养老保障制度不同，农村的养老保障制度则是呈现出一种多种模式、多种体制的不稳定的状况，其养老保障的效果和功能难以发挥。目前，我国农村有如下的养老保障模式： （一）家庭保障 家庭养老保障是指老年人在丧失劳动能力后，主要依靠家庭成员提供养老费用。这种养老保障方式是我国传统的保障方式，它是植根于农业经济为背景的条件下，老年人在家庭里有较高地位，国家在法律上规定了子女有赡养老人的义务。家庭养老主要取决于子女的数量和性别，以及子女的自身的经济能力，还受到文化、道德、社会等因素的影响。中国农村家庭养老保障的特点:一是农村老年人的绝大部分依托家庭养老。二是农村老年人大部分与子女住在一起。三是“分而不离”的家庭多。老年人与子女分开居住，但是子女还是向老人提供生活照顾。这种方式有两种情况:一是老人有劳动能力，靠自己能够养活自己，子女辅助照料;二是老人将田地分给子女耕种，子女缴纳口粮和现金。近年来，许多地方采取了行政或法律手段巩固家庭养老，如实行村厂挂钩(通过订立公约的形式促使乡镇企业职工赡养父母)、签订赡养协议书(从法律上保证子女对老年人的供养)等。 （二）农村社会养老保险 自上世纪80年代中期，我国农村社会养老保险开始探索性的建立。到目前为止，农村社会养老保险已经有30年了。中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中明确提出“探索建立农村养老保险制度”，中央经济工作会议也特别提出要着力解决农村民生问题，提出2008年要进一步普及新型农村合作医疗制度，并探索建立农村养老保险制度。到2008年9月，全国25个省、自治区、直辖市的 300多个县(市、区、旗)开展了新型农村养老保险试点工作，这些各地自行开展的试点工作，在一定程度上调动了农民的参保积极性，提高了参保率和保障水平。2009年2月19日人力资源社会保障部部长尹蔚民说，力争今年底前新型农村养老保险试点覆盖全国10%的县(市、区)，同时落实被征地农民社会保障政策。农村中还存在着一个特殊群体—农民工。随着经济的快速发展，城市需要大量的劳动力，农业人口流向城市，而我国的“农民工”是个身份概念，是计划经济时期城乡二元社会结构的遗留物。我国当前进入社会养老保险的农民工的人数相当有限。农民工进入社会养老保险主要有四种途径:一是购买商业保险;二是加入农村社会养老保险;三是进入城市的社会养老保险;四是活的农民工社会养老保险。 目前，我国农村处于以社会转型期，一直依赖的家庭养老为主，其他养老保障为辅的农村养老保障体系遇到了前所未有的困难，农村老年人的生存状况不断恶化，已经开始影响中国农村社会的稳定和整个社会、经济