2013河北政法干警申论热点.docVIP

2013河北政法干警申论热点 信息来自华图网校 热点1：公路收费瘦身 至2030年，我国将建成总规模约40万公里的国家公路网。日前，国新办召开《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会，交通运输部介绍了相关情况。交通部官员表示，未来收费公路占3%。 　　中国有句老话，“要致富、先修路”。从“蜀道之难”的历史到“大路通天”的今天，道路作为社会基础设施的根本意义，在中国从未被低估。路多了、路好 了，不仅裨益民众出行，对于物流等支柱产业也将起到深远的影响。流通成本小了，虚高的价格与沉重的成本，才会真正淡定下来。根据规划，我国普通国道将由 10.6万公里调增到26.5万公里，增加1倍多;国家高速公路里程将由8.5万公里增加到11.8万公里，增加3.3万公里。未来17年间公路投资超5 万亿。规划之善，无需赘言。 　　当前，中国已经进入了“汽车社会”，目前民用汽车保有量已经达到了1.1亿辆，是1981年的60倍。驾车行驶在京藏高速公路上，有人抱怨堵车严重， 还有人抱怨拉煤的车占据了大量的道路资源。这背后的现状，是“目前我国公路承担货运量是美国的3.7倍;公路货物周转量是美国的2.8倍，单位GDP货运 强度是美国的6.3倍。”建设免费的高速路网，迫在眉睫。 　　根据职能部门介绍：从长远来看，我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收费公路，其中收费公路以高速公路为主。 　　这个3%是多还是少，不能仅仅参考抽象的97%。正如有论者所言，“目前我国高速公路里程达到9.6万公里，而截至去年底，我国公路通车总里程达到 410万公里。简单计算可知，目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。”如果按照这个看起来很小的“3%”测算，是不是意味着相当一部分公 路还有拦路收费的“空间”? 　　有了这个小比例的“3%”，横亘在收费公路上的种种违规嫌疑还需要厘清。根据2011年初，审计署对18个省份收费公路的审计报告，有12个省份的35条公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。譬如京港澳高速北京段 延长收费期限至2029年。这条于2004年已实现盈余近6亿元的高速公路，此前被认为最迟应在2007年停止收费，然而由于从“政府还贷公路”变为“经 营性收费公路”，收费期限便重新计算——在收费25年之后，还要再收费17年。凡此种种，都不是3%的目标所能纾解的沉疴。 　　无论是规划设计中 的3%，还是民众眼里的3%，一个不争的共识是：为我国公路收费里程“瘦身”已是当务之急。不管是百分之几的比率，收费公路应该越少越好。这样的行动，起 码还有两个期待：一是早点让愿景照进现实，真抓实干、说到做到，推进路网畅通工程;二是为每个节点设置一张时间表，循序渐进、有据可行，便于公共监督。 　　公路收费“瘦身”，这是大势所趋，也是因应民意之举。如何让愿景照进现实，职能作为需要经得起时间的拷问。 热点2：中国转基因道路 中国新近批准三个品种的转基因大豆进口。这本来应该是很平常的事情——中国已经批 准了好几个品种的转基因大豆进口，每年的进口量超过5000千万吨。只是因为资讯发达，这又被炒成了一个“热点新闻”。在某网站进行的读者投票中，认为 “有害”的接近8成，而认为“安全”的不足1成。 　　我们一贯很自豪“用世界7%的土地养活了世界22%的人口”。但我们不得不承认：我们的生活水平越来越高，“养活”不再是目标，我们还希望“吃得 好”。耕地就那么多，人口却在增加，人们对食物的需求也在增加。除了吃饱，还要吃得好——肉、蛋、奶，从偶尔解馋的“奢侈品”到每天上餐桌的“刚需”，也 必须通过大大增加粮食的供应来实现。 　　现在，中国每年需要6500万吨大豆，而自己只能生产1500万吨左右。另外5000万吨从哪里来?自己种，需要4亿亩以上的耕地。拿这么多耕地来种大豆，那其他粮食的缺口又怎么填补? 　　所以，增加产量、减轻劳动投入，是农业发展的必然方向。而转基因，是目前最现实可行的途径。在目前的社会舆论更倾向反对转基因——这意味着愿意为非转 基因产品多付钱——的情况下，中国的非转基因大豆产业依然没有竞争力。政府每年投入数百亿元补贴，依然杯水车薪。巴西阿根廷，却及时抓住了转基因大豆的潮 流，在国际市场上与美国三足鼎立。如果中国当年也抓住了机遇，即便今天依然需要进口那么多大豆，但国产大豆的竞争力，应该不至于如此狼狈。 　　大豆和玉米，中国已经失去了先机。在水稻转基因上，中国本来有较大的空间。美国、加拿大、巴西、阿根廷这些对转基因接受程度高的国家，都不是大米的主 要消费区。所以，国际生物技术巨头投资开发转基因水稻的动力不足——对他们来说，等待中国市场的风险实在太大。中国对转基因水稻的开发，技术上也不算落 后。但是，倾向基因的舆论太强大——国外没做的，担心