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中国实施扶贫移民经验介绍 Introduction to The Experience of Helping The Poor by Immigrating in China Synopsis (提 纲 ) 中国贫困人口的分布和特点 中国扶贫移民的进程 移民搬迁和定居类型 移民搬迁经验 进一步考虑迁移贫困人口的发展，帮助穷人 总结及建议 Ⅰ.China Poor Population Distribution and Feature (中国贫困人口分布与特征) 1.The number of China poor population (中国贫困人口数量) 1978: 2亿6千万 1994: 8000万 2000: 3000万 2001: 2970 万 2002: 2820 万 2003： 2900 万 2004： 2610 万 2.Poor Population Distribution (贫困人口的分布) 西部地区 山区及贫困自然区 少数民族地区 3.Features of the poor area (贫困地区的特征) 恶劣的自然环境 资源匮乏, 基础设施薄弱。 社会服务水平不足 基础设施薄弱 地质灾害频发区 自然条件恶劣 Poor natural condition 贫困地区大多位于西北和西南地区，地表支离破碎，有平原、山区、丘陵、沙漠、喀斯特地貌等等 资源缺乏，基础设施薄弱 Resource shortage, infrastructure weakness 缺少土地 缺水 缺乏资源：山上无植物、地下无资源 交通闭塞, 出行困难 这些西部地区占了全国总面积的2/3,而铁路总长只占了全国的1/4。 社会服务水平低 Social service level disadvantage .人口高速增长，文化和教育大大落后，卫生和医疗保健同样落后 基础设施差 Infrastructure weakness .农业生产环境恶化 .财政税收降低 .公共投入非常缺乏 地质灾害频发区 Frequency geology disaster . 一些地区山体滑坡、土石流以及其它自然灾害的频发大大威胁了这些地区居民的生产和生活 Example Ⅰ(实例1) Qing Hai (青海) 贫困人口大多分布于海拔4000米、干燥的高寒地区。 Example Ⅱ (实例2 ) Jiang Xi (江西) 贫困人口大多分布在高海拔的山区。这些地区远离城镇，没有电、公路、电话和电视。教育及医疗服务缺乏。可耕地少、耕作技能低下。 Ⅱ.China Helping The Poor by Immigrant process (中国扶贫移民的历程) 降低人口压力、摆脱贫困、限制破坏自然资源的唯一途径是移民战略。 Comparison of characteristics of two kinds of population (两类不同的人口迁移特点比较) 特点 被迫移民 自愿移民 搬迁理由 被迫搬迁 自愿搬迁 移民目的 避免灾害/放弃资源 更好的生活/ 好的环境 搬迁方式 家庭 /社区 个人 /家庭 频率 突发的/偶然的 自由选择 数量 很多 很少 特征 不能选择 主动选择 影响 破坏或者重建 没有影响 定居/重建 没有计划 /困难 特定目标/安排 1.Immigrating for
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