8税务管理-事中篇稽查定性.pptVIP

法理背景： 在行政处罚法的起草过程中，由于对“一事不再罚”能否成为基本原则意见不一，外加实践中存在的重复处罚主要是罚款，而立法者坚持新制度起步应宁低勿高，使得这一行政处罚的重要原则并未作为一项基本原则写进行政处罚法的总则部分，而 只是在分则部分有一处规定了一事不再罚。 实践千姿百态、违法婀娜多姿 牵连犯（处断的一事）：伪造发票并出售 集合犯（法定的一事）：赌博 竞合犯（实质的一事）：抗税 连续犯。。。。。（闯红灯的故事） “一个违法行为不给于两次罚款”的不同理解版： 对于违反两个以上行政法律规范的同一个行政违法行为不属于； 一个违法事实触犯了不同的法规不属于； 同一个行政主体遇到行政相对人有两个以上行政违法行为不属于； 。。。。不属于。。。。 湖南省地方税务局关于印发《湖南省地方税务局规范税务行政自由裁量权实施办法》的通知 第九条 税务行政处罚应遵循一事不再罚原则。　　(一) 对税务行政相对人的同一税收违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；同一税收违法行为违反两个以上法条的，应当适用处罚较重的法条进行处罚。　　(二)税务行政相对人连续实施的数个同一性质的税收违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，但应当从重处罚。　　 (三)税务行政相对人实施的数个税收违法行为之间存在手段和目的或原因与结果关系的，不得给予两次以上罚款的行政处罚，但应当适用处罚较重的法