既有线施工突发紧急事件应急预案.docVIP

既有线路基施工安全防护方案 编 制： 复 核： 批 准： 二〇一〇年七月目 录 一、 编制目的 - 1 - 二、 方针目标 - 1 - 三、 编制依据 - 1 - 四、 适用范围 - 1 - 五、 应急组织机构及职责 - 1 - (一) 成立既有线施工应急领导小组 - 1 - (二) 应急小组职责 - 2 - 六、 应急程序 - 3 - (一) 应急响应 - 3 - (二) 应急警报内容 - 3 - (三) 应急处置 - 4 - 七、 保障措施 - 4 - (一) 应急队伍保障 - 4 - (二) 财力保障 - 5 - (三) 物资保障 - 5 - (四) 基本生活保障 - 6 - (五) 通信与信息保障 - 6 - (六) 现场救援和工程抢险装备保障 - 6 - (七) 交通运输保障 - 7 - (八) 医疗卫生保障 - 7 - (九) 治安保障 - 7 - (十) 技术储备与保障 - 8 - 八、 应急信息联络系统 - 8 - 九、 人员培训、演练 - 8 - 十、 专项应急预案和措施 - 8 - (一) 起重吊装事故应急预案和措施 - 8 - (二) 接触网回流触电伤害事故应急处置措施 - 9 - (三) 高空落物造成列车行车事故处置措施 - 9 - (四) 施工临时用电事故应急预案和措施 - 9 - (五) 防台风、汛期防洪应急预案和措施 - 10 - (六) 遇地震灾害应急预案和措施 - 11 - (七) 防范高温应急预案和措施 - 11 - 十一、 恢复生产及应急抢险总结 - 11 - 十二、 预案管理与评审改进 - 12 - 万能联络线应急救援预案 编制目的 为进一步确保既有线施工和行车安全，确保在施工期间发生意外事故时，抢险抢救队员和全体员工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时有效地对事故造成的破坏进行抢救，最大限度地减小事故造成的损失。 方针目标 坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 编制依据 依据国家有关既有线施工的法律法规铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁办发〔2008〕222号）、《关于进一步规范铁路建设营业线施工及安全管理的指导意见》（南铁建设字〔2010〕67号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）、《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定》（南铁办发〔2010〕148号）、《南昌铁路局月度施工计划管理系统使用管理办法（试行）的通知》（铁运〔2010〕45号）、《铁路技术管理规程》、《铁路信号维护规则》、《南昌铁路局行车组织规则》、《接触网安全工作规程》，结合向莆铁路FJ-2标段工程建设实际，特制定本预案。 适用范围 既有线或临近既有线施工建设期间人为或不可抗力造成的施工事故、铁路破坏事故、行车安全事故和影响行车安全的事件等。 应急组织机构及职责 成立既有线施工应急领导小组 全面组织指挥万能联络线路基施工期间既有线施工的应急管理工作，下设既有线施工应急办公室，办公室设在安全质量部，办公室主任由安全质量部部长担任，日常工作由安全质量部负责。并成立现场抢险抢修组、通讯联络组、线路防护组、后勤组，分别明确各自职责。涉及既有线施工的项目部均必须根据既有线施工现场实际情况分别建立既有线施工应急预案和应急组织机构。项目部既有线施工应急领导小组为： 组 长： 副组长： 组 员： 应急小组职责 贯彻落实国家、地方政府、铁道部、南昌铁路局等有关既有线施工的法律、法规和有关规定；负责施工现场既有线施工意外事故报告，调查事故原因、性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向铁道部、南昌铁路局、向莆铁路股份有限公司、中铁十局集团公司、地方政府报告施工管段内既有线施工重大意外事故及其处理情况；组织管段内既有线施工重大意外事故的现场监察、防护及应急处理。 （1）组长：全面领导既有线施工应急领导小组的工作，准确掌握事故的严重程度和影响范围。召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员指挥疏散事故影响区域的人员当长不在的时候代替长职责。事故发生后，现