突发性公共事件应急预案.docVIP

突发性公共事件应急预案 一、总 则 （一）编制目的 为建立健全突发性公共事件应急预案体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高应急反应能力，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，特制定本预案。 （二）工作原则 1、以人为本。保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定和谐。 2、分级负责。根据情况，分级设定方案，落实责任。 3、整合资源。以实施紧急处理为重点，以建立部门联动机制为依托，部门协作、社会参与、形成合力。 4、快速反应。在发生较大以上突发性公共事件时，及时、有序、高效实施救助。 5、依靠群众。充分发挥基层群众自治组织作用。 （三）适用范围 凡在本镇行政区域内发生的较大以上突发性自然灾害、群体事件、传染疾病，达到启动条件的，适用本预案。 二、启动条件 （一）等级划分 根据公共事件的损失程度和损失范围，将公共事件划分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。 1、一次性公共事件造成下列后果之一的，为特别重大事件。 ①自然灾害：农作物绝收面积2000亩以上；倒塌房屋500间以上；因灾死亡10人以上；紧急转移安置群众2000以上；6.5级以上严重破坏性地震；直接经济损失500万元以上。 ②群体事件：参与人数50人以上；涉及2个村（社区）以上；直接经济损失1万元以上。 ③传染疾病：发病3人以上；感染5人以上；感染国家规定的危害传染病。 2、一次性灾害造成下列后果之一的，为重大事件。 ①自然灾害：农作物绝收面积1000-2000亩；倒塌房屋100-500间；因灾死亡3-10人；紧急转移安置群众1000-2000人；5.5级以上6.5级以下严重破坏性地震；直接经济损失100-500万元。 ②群体事件：参与人数30人以上；涉及1个村（社区）以上；直接经济损失5千元以上。 ③传染疾病：发病2人以上；感染3人以上；感染国家规定的危害传染病。 3、一次性灾害造成下列后果之一的，为较大事件。 ①自然灾害：农作物绝收面积500-1000亩；倒塌房屋50-100间；因灾死亡3人的；紧急转移安置群众500-1000人；4.7级以上5.4级以下一般破坏性地震；直接经济损失50-100万元。 ②群体事件：参与人数20人以上；涉及3个社、组以上；直接经济损失3千元以上。 ③传染疾病：发病1人以上；感染2人以上。 4、一次性灾害造成下列后果之一的，为一般灾。 ①自然灾害：农作物绝收面积100-500亩；倒塌房屋50间以下；因灾死亡3人以下；紧急转移安置群众500人以下；4.7级以下一般破坏性地震；直接经济损失50万元以下。 ②群体事件：参与人数10人以上；涉及1个社、组以上；直接经济损失1千元以上。 ③传染疾病：感染1人以上。 （二）预案启动 1、当发生较大以上公共事件时，镇公共事件应急指挥部启动本预案。 2、造成较大人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的，视情况启动本预案。 3、特殊情况下，可酌情降低上述启动条件。 三、 组织指挥体系及职责任务 （一）应急机构与职责 1、成立渠县静边镇公共事件应急指挥部。主要职责：组织领导和指挥全镇较大以上突发性公共事件的预防和应急处理工作；决定启动镇应急预案，组织力量开展应急处理；督查村及有关部门处理工作落实情况。 2、镇公共事件应急指挥部指挥长由镇长担任，分管民政副镇长为副指挥长，成员由党政办、建设所、水务站、中心卫生院、派出所、民政办、财政所、国土资源所单位负责人组成。 3、镇公共事件应急指挥部办公室设在镇党政办。主要职责：承担全镇公共事件综合协调工作；协调有关部门听取工作汇报；收集、汇总、报告事件信息；协调有关部门落实对公共事件的支持和帮助措施；召开会商会议，分析、评估形势，研究提出对策；协调有关部门组织人员，检查、指导、督促各部门开展处理工作。 4、较大以上公共事件时，由镇公共事件应急指挥部负责组成现场指挥部，开展现场处置工作。 （二）镇公共事件应急指挥部成员单位的主要职责任务 镇党政办和民政办：负责事件信息搜集汇总；组织人员调查核实情况，确定事件等级；牵头制定处理方案；负责协调工作；转移、安置群众和安排群众生活；负责恢复重建；组织救灾捐赠工作；协调有关部门按本预案规定的职责分工做好应急物资储备、应急经费落实、应急物资运输、社会治安维护、组建抢险队伍、实施紧急救助等工作。 静边派出所：负责社会治安秩序和交通秩序的维护工作；组织协调有关人员做好突发群体事件的处理。 静边镇财政所：负责镇级资金安排、拨付和资金使用情况的监督管理。 静边国土资源所：负责组织建设群测群防地质灾害监测体系，组织协调地质灾害的抢险救灾工作，协调重大地质灾害防治。 静边建设所：负责应急抢险工程、临时建筑工程的修建和质量安全监督；负责灾后规划和建设工作。 静边水务站：负责组织、协调、指挥防汛抗洪抢险和抗旱工作，负责灾后防洪工程、水利设施的水毁修复。 静边镇农服