固定资产投资管理及基本建设程序 2010910.pptVIP

四、宏观经济学基本知识 宏观经济学十大要点 1、宏观变量定义和度量 2、长期经济增长决定因素 3、长期和短期相结合的分析思路 4、“经济过热/通胀”与“经济衰退/通缩” 5、总需求构成和决定因素 宏观经济学十大要点 6、货币及其与总需求关系 7、金融及其对宏观经济影响 8、开放经济环境下国际收支平衡问题 9、汇率及其调节开放经济的重要性 10、宏观经济政策及其作用机制 总需求增长因素分解 GDP增长速度=消费增长贡献+投资增长贡献+政府增长贡献+净出口贡献 与投资相互影响的因素 GDP 通胀/通缩 产能过剩（钢铁、铝、房地产泡沫等） 政策调整（产业政策、货币政策） 消费（个人和政府性消费） * * 固定资产投资管理 及基本建设程序 2010\9\10 一、固定资产投资处的职能 及主要业务 负责固定资产投资管理，监测分析全社会固定资产投资状况，提出全区固定资产投资总规模、结构和资金来源，编制全区固定资产投资年度计划和中长期规划； 会同有关部门编制城市基础设施、城市环保设施、房地产开发项目发展建设规划； 负责汇总编制年度自治区财政性资金基本建设投资、技术改造投资计划，政府性基金基本建设投资计划，国家专项投资计划，房地产开发投资计划以及自治区直属单位自筹资金基本建设投资计划； 安排国家和自治区拨款的城市基础设施、城市环保设施、公检法司设施、国家安全设施以及区直各部门（含事业单位）业务用房项目投资； 指导和监督政策性贷款的使用方向； 引导民间资金用于固定资产投资的方向； 研究投融资体制改革重大问题，提出对策建议； 进一步完善非政府投资项目的核准和登记备案制度、专家咨询论证制度、投资审批责任制，建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制； 负责汇总和分析财政、金融、保险等情况， 研究分析全社会资金平衡，提出融资的发展战略和对策建议； 负责向自治区金融机构推介全区重大建设项目； 研究直接融资的重大问题，提出直接融资的发展战略和有价证券发行总规模、结构和投向的对策建议； 参与企业债券和企业申请发行股票和可转换公司债券的审核工作；参与确定财政性建设资金总量安排和使用方向，协同有关部门确定财政补贴的规模和方向 二、我国投资体制改革基本情况介绍 投资体制改革有哪些重大突破 (1)进一步改善我国的投资环境。 (2)改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。 (3)为外商在华投资创造更为有利的政策环境。 (4)放宽社会资本的投资领域。 (5)合理界定政府投资职能。 (7)建立政府投资责任追究制度。 (6)对非经营性政府投资项目加快推行代建制。 (5)合理界定政府投资职能。 企业投资项目核准制与审批制有什么区别 实行企业投资项目核准制是投资体制改革的重大举措，其内容是：凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批，而是针对少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。政府有关部门制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。 核准制与审批制的主要区别是： (1)政府直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。核准项目的范围，由《政府核准的投资项目目录》严格限定，并根据变化的情况适时调整。《目录》由国务院投资主管部门会同有关行业主管部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减核准范围。 (2)程序简化。企业投资建设实行核准制的项目，仅须向政府提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。 (3)政府管理的角度改变。政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。 企业投资项目备案制的内容和要求是什么 按照《决定》的规定，凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，除重大项目和限制类项目外，实行备案制。具体实施办法由省级政府制定并实施。备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制。备案制的程序更加简便，内容也更简略。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，应当予以备案。环境保护、国土资源、城市规划、建设管理、银行等部门(机构)应按照职能分工，对投资主管部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续，对投资主管部门不予备案的项目以及应备案而未备案的项目，不应办理相关手续。 各级地方政府投资主管部门要严格按照规定的时限向申请备案的企业答复予以备案或不予备案；要积极创造条件，逐步推行网上备案确认。 政府管理投资项目有哪几种方式 投资体制改革以后，政府对于投资项目的管理