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关于科技计划评价工作 关于科技成果鉴定（评价）改革 的思路 关于科技计划评价工作 科学技术计划评价主要是针对国家或地 方重大科学技术计划（含“工程”和“专 项”）的设立和实施效果进行评价。 评价的总体目的应当是为改进科学技术 计划的决策与管理、优化资源配置提供 依 据。 国务院在行政许可法实施时明确： 科技部负责管理的科技成果鉴定工作要改革管理方式，由目前的管理方式改为由科技行政部门指定的社会中介机构负责组织专家进行评审。 在国家科技计划中推进 信用管理 * * 关于科技计划与科技成果 评价工作的汇报 发展计划司 2004年12月 在国家科技计划中推进信用管理 目的和意义 科技计划评价的实施 1．评价方式 科学技术计划评价应以满足科学技术、经济、社会发展和国家安全的战略需求为导向，以促进国民经济和社会发展中重大的科学技术问题以及科学技术前沿重大问题的突破和解决为评价重点。科技计划评价经常采取评估的方式。 2．成立独立的评价机构 科学技术计划评价一般应选择独立的专业评价机构或评价专家委员会作为受托方，由受托方组织专家、管理人员进行评价。 3．遴选专家 受托方应根据不同类型的科学技术计划，遴选科学技术、经济、管理等相关领域的高水平专家参与评价工作。 4．分阶段评价 科学技术计划评价包括前期评价、 中期评估和绩效评价。 5．科技计划评价程序 科技计划的评价程序，大致包括：组建评估工作组，分析评估内容，确定可行性，制订评估工作计划，进行 调研；专家论证；听证和答辩；形成评估报告。 1．计划管理人员应提高对计划评价 工作的认识 2、处理好委托方和被委托方的关系 3、重视独立评估机构的能力建设 4、 评价的指标体系要符合国情 需要注意的问题 关于科技成果鉴定（评价）改革的思路 科技成果鉴定改革的总体思路 政府将由做具体项目的鉴定为主，转变为对社会中介机构从事科技成果鉴定进行监督管理为主，充分发挥社会中介服务机构的作用，逐步实现科技成果鉴定改革，达到依法管理鉴定工作。 政府在科技成果鉴定管理中的职能 1、改革和完善现行的科技成果鉴定办法， 健全有关政策、法规及配套管理办法； 2、培育和发展社会中介服务机构从事科技 成果鉴定，并对其实施管理和监督； 3、进行重大国家科技项目的成果验收等。 充分发挥社会中介服务机构的作用 鉴定工作将逐步改由社会中介服务机构来承担。政府可以在有条件的中介机构（如科技咨询、技术中介、技术交流、相关的科技评估、无形资产评估等机构）中，通过指定和委托，赋予其鉴定职能。 逐步完善机制，实现依法管理 政府将按照新的改革思路来逐步建立适应市场经济的新的科技成果鉴定机制，完善科技成果鉴定的政策法规，制定对社会中介服务机构从事鉴定的管理办法，对其实施监督，以保障科技成果鉴定的科学性、客观性和公正性，真正实现对科技成果鉴定的依法管理。 国家科技计划信用管理的重要意义 1、科技信用是社会信用体系的重要组成部分 2、国家科技计划信用管理是在市场经济条件 下完善国家科技计划管理的一个重要措施 3、国家科技计划信用管理的目的是提高国家 科技计划管理水平，提高政府科技资源分 配的公正性和有效性。它将贯穿于国家科 技计划管理的全过程，包括立项、预算、 实施、验收等 国家科技计划信用管理的基本原则 1、坚持实事求是的原则，要以事实为基 本依据，做到客观记录和公正评价。 2、充分尊重科技活动自身规律，形成科 技界自我约束与自我调节的机制，保 护科技创新的积极性和信用管理对象 的合法权益。 国家科技计划信用管理的对象、 依据及管理重点 对 象：指参与和执行国家科技计划的相关主 体，包括国家科技计划的执行者、评 价者和管理者 依 据：包括项目合同、计划任务书与委托协 议书、项目预算书等以及有关管理制 度、政策法规和科技界公认行为准则管理重点：对执行者信用管理的重点 对评价者信用管理的重点 对计划管理者信用管理的重点 * * * * *