浅谈建设用地勘测定界工作.pdfVIP

土地科技 TUDIKEJI 浅谈建设用地勘测定界工作 □李新刚1,2 （1.中国地质大学(武汉)，湖北武汉 430074；2.河南省国土资源调查规划院，河南郑州 450018） 摘要：对建设用地勘测定界概念陈述，分析了勘测定界中的问题，并提出自己的建议和对策。 关键词：建设用地；勘测定界；问题；对策 术的进步和国土资源管理方式的转变，指导建设用地勘测 1 引言 定界的规程也急需补充和完善。科学技术的发展使各种先 建设用地勘测定界指对采用征用、划拨、出让等方式 进仪器与作业方法在土地勘测中已逐步应用，原有规程已 提供土地的各类建设用地项目及农用地转用、实地划定土 跟不上经济发展速度的变化；地理信息系统(Geographic 地使用范围，测定界址位置，测绘土地利用现状类型和权 InformationSystem, GIS)具有多源地学数据的采集与集 属状况，计算用地面积，以供土地部门审查报批建设项目 成能力, 可以方便地接收与采集不同介质、不同类型和不 用地的一种测绘技术工作。该项工作同时又为地籍变更调 同格式的数据; 利用GIS可以进行数字地图的编辑与制作 查、土地登记发证、土地评估、监察等工作提供科学、准 出版, 能够直接编辑出版复杂的地图; GIS还可以实现空 确、现时性强的基础资料。 间数据库与属性数据库的有机连接, 便于建立以空间信息 从实践来看，建设用地勘测定界对加强建设用地管 为基础的土地信息管理系统；土地信息系统的建立对建设 理，实现用地审批工作的科学化、规范化、制度化，特别 用地勘测定界的数据采集方式和表现形式提出了更高的要 是对于解决申报面积不准、地类不实、界址标定不规范、 求，要想进一步提高建设用地勘测定界成果的质量，应对 发现问题纠正难等问题具有明显的成效。 原有规程做出具体调整。此外，GIS还具有多源土地信息 的综合分析能力以及土地使用过程的模拟、分析与预测能 2 建设用地勘测定界工作存在的问题 力。因此, 在土地管理中应用GIS已是一个必然的趋势。 2.1 认识上存在误区 3 建议与对策 部分用地单位和被征地群众认为：过去征地用皮尺丈 量一下就行，现在却要用仪器勘测定界，认为是土地部门 建设用地勘测定界工作在新形势下如何为国土资源管 想多收费设置的一道手续。实践证明这种认识是错误的。 理工作提供技术保障，我认为应采取以下对策： 对那些形状规则、面积较小的土地用皮尺丈量与仪器测量 3.1 提高勘测精度，完善高等级控制网布设工作 误差还不大明显，但对地形复杂、形状不规则的大面积地 为适应城市建设快速发展的需要，测绘行业主管部门 块，人为因素丈量与精密仪器施测的面积就会相差很大。 尽早考虑对原国家高等级控制网进行统一的完善、更新与 因此，运用先进的GIS手段对已经存在的成果资料进行转 改造，以提高测量控制基础。在条件允许时，应组织专业 换、加工和处理, 完成土地的数字化和信息化建设, 实现 测绘机构实施航空摄影测量，用航测法测绘完成l∶1000的 土地信息的计算机化管理，丈量建设用地对维护土地使用 数字地形图或地籍图，对建设用