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现代大学的分层与管理模式的选择* 浙江工业大学 宣勇** 鲍健强*** 摘 要：大学是从事知识劳动的社会机构，知识创新、知识融合与应用、知识传播是知识劳动的三种类型，由于历史与现实各有侧重的不同选择，导致了各个大学的组织目标与价值取向的不同，并与之相对应地形成了三个不同层次的大学组织：研究型大学、教学研究型大学和教学型大学。不同层次大学的综合实力和学科发展水平的差异，决定了大学的组织结构、管理模式和运行机制的不同选择。因此，充分认识大学的差异性和规律性，对于不同大学的科学定位和管理模式的创设与选择，不仅具有理论价值，而且具有现实意义。 关键词：知识劳动；大学层次；组织目标；价值取向；管理模式 一、知识劳动的分类与现代大学的分层 美国康乃尔大学校长帕金斯说：“大学的本质就是有关知识的制度，知识的获得、传授和应用三者间的关系也是通过大学而加以制度化。”在大学，知识高等教育系统的各种活动之中的共同素材，科研创造它，学术工作保存、提炼和完善它教学和服务传播它。自高等教育产生以来，处理各门高深知识是高等教育的主要任务，并一直是各国高等教育的共同领域。从大学发展和演变的过程看，现代大学是集知识创新、知识应用和知识传播为一身，融教学、科研和社会服务为一体，成为现代社会知识劳动的集聚地。 现代社会经济的发展越来越依赖于知识劳动的成果，知识经济的崛起反映了知识劳动的社会价值。知识劳动具有三种不同的类型：(1)知识创新。主要是对未知世界的规律性的探究，对自然奥秘的揭示。它是处在科学技术发展的研究前沿，属于基础研究的范畴；(2)知识融合与应用。主要是对已有的知识加以整理并进行实际应用，使之转化为现实生产力。就像美国科学哲学家库恩所说的“是扩大知识与社会的接触点”。(3)知识传播。主要是通过知识传授的方式，开发人力资源，提升劳动者的素质，提高知识的社会覆盖面。尽管所有的大学都或多或少地承担了知识劳动的三种类型，但是，由于大学具有不同的发展历史和发展水平、不同的组织目标和价值取向，导致了各自所承担的知识劳动的类型各有侧重。尤其是进入高等教育大众化和普及化阶段，大学的数量不断增加，规模持续扩大，使大学呈现出了层次化和多样化的特点。 现代大学的层次化和多样化，一方面是由社会需求的多层次性和多样性所决定的，另一方面也是由知识劳动的分工和分类特点所决定的。二次大战以后，美国首先把大学作为国家创新体系的重要组成部分，承担着国家基础科学研究任务。但是并不是所有的大学都能承担知识创新的重任，只有一小部分高水平的研究型大学才有知识创新的能力和基础。而高等教育大众化的过程中产生的各种形式和类型的大学，更多的是承担传播知识的教学型大学。教学型大学在普及知识，传授技能，培养人才方面承担了社会责任。当然，在教学型大学与研究型大学之间过渡层次----教学研究型大学，从知识劳动的类型上看，除了承担知识传播以外，更侧重知识应用，在知识应用过程中会触及到一些应用基础研究和知识创新工作。 2000年美国著名的卡内基教育促进基金会（Carnegie Foundation for Advancement Teaching）曾经对美国大学进行分类研究，提出了六种范畴和类型：授予博士学位的/研究型大学、授予硕士学位的大学、本科大学/学院、两年课程证书/大专文凭、特殊教育机构、社区大学/学院。卡内基教育促进基金会认为授予博士学位的研究型大学（Research Universities）可分为两种：(1)研究综合型-研究型大学（Doctoral/Research Universities-Extensive）。提供学士、硕士、博士课程；每年至少在15个学科领域授予50个以上博士学位; 每年接受美国联邦政府4000万美元以上的科研经费资助。（2）研究密集型-研究型大学（Doctoral/Research Universities-Intensive）。提供学士、硕士、博士课程；每年至少在3个学科领域授予10个以上博士学位;或总共授予30个以上的博士学位；每年接受美国联邦政府1500-4000万美元以上的科研经费资助。 尽管中国大学层次划分并不清晰，但也能看到大学层次的基本轮廓。正式拥有研究生院的大学基本上可归类为研究型大学。当然，也有一些学者认为，进入国家“985工程”资助的34所大学才称得上研究型大学。如表所示： 授予学士、硕士、博士学位点的大学的分布情况 大学的类型（学位点） 数量 比例 初步归类 授予博士学位的大学 245 1. 拥有研究生院的大学 53 2.7％ 研究型大学 2. 没有研究生院的大学 192 9.7％ 教学研究型大学 授予硕士学位的大学 212 10.8％ 教学型大学 授予学士学位的大学 157 7.9％ 教学型大学 普通专科学院（高职） 637 32