劳动力市场分割对农民工就业影响的机理分析.pdfVIP

三农问题研究 《《生产力研究生产力研究》》No.20.2009No.20.2009 劳动力市场分割对农民工就业影响的机理分析 陈 宪，黄健柏 （中南大学商学院，湖南长沙410083） 【摘 要】 文章简要回顾了劳动力市场分割的有关观点，在认同中国劳动力市场分割主要表现为城乡分割、行业分 割和单位分割三种类型的前提下，对城乡分割、行业分割和单位分割影响农民工就业的机理进行了深入研究。作者认为户 籍制度和地理分隔是城乡分割的根源、工资差别是行业分割和单位分割的充要条件，分别从农民工供给和用人单位对农 民工需求两个侧面解释了市场分割对农民工就业的不利影响。 【关键词】 劳动力市场分割；农民工；就业 【中图分类号】F249.22 【文献标识码】A 【文章编号】1004- 2768 （2009）20- 0033- 03 早期劳动力市场分割理论是由Doeringer 和Piore （1971）提 限制农民进入城市，限制城市间人口流动。户籍制度的存在使 出的二元结构理论，将劳动力市场分为一级劳动力市场和二级 绝大多数农民工和他们的家属不能得到城市永久居住的法律 日 劳动力市场，一级市场工资福利待遇高，工作条件好，就业稳 许可，他们的迁移预期只是暂时性的（蔡方，2001）。户籍制度直 定，二级市场的工资福利低，工作条件差，就业不稳定。两个部 接将我国劳动力分为城市户口和农村户口两大类劳动力，农民 分的劳动力市场结构和工资决定机制明显不同，一级市场与二 工都是属于农村户口，在就业时身份往往低人一等，受到城市 级市场劳动力流动性很低。劳动力市场分割现象在我国客观存 和用人单位的排斥，就业身份的障碍导致农民工在某些岗位上 在，主要表现为城乡分割、行业分割、地区分割和单位分割（赖 没有任何机会。由于乡村离城市有较远的空间距离，即使是有 德胜，1996；李萍，1999；许经勇，2000 ；徐林清，2002 ；张展新， 些岗位需要农民工，但因信息不发达而形成的信息障碍也直接 2004）。劳动力市场分割会造成技术对劳动力的替代和成本的 影响农民工就业。 提高，进而造成就业量和产出量的同时下降（赖德胜，1996）。在 分割的劳动力市场上，劳动力流动导致输入地外部劳动力市场 的过渡拥挤和对本地劳动力的替代（顾建平，2002），劳动力市 场分割使农村居民难以通过增加人力资本投资进入城市正规 部门就业（徐林清，2002）。我国劳动力市场分割主要表现为城 乡分割、行业分割和单位分割，这三类分割是如何减少农民工 就业的，本文着重对其影响机理加以研究。 一、城乡分割：户籍制度和地理分隔是根源 户籍制度和地理环境分隔是造成城乡分割的最主要原因。 户籍制度首先是从身份上给农民工低人一等的标记，其次是户 籍制度中隐含着很多的福利成分，第三是造成农民工本身人力 图1 城乡分割对农民工就业影响过程图 资本投资不积极，工作技能不高，无法进入高端的劳动力市场； 2.就业成本的昂贵使农民工就业量减少。劳动力市场城乡 地理环境的分隔导致农民工就业成本增加，就业信息匮乏，就 分割给农民工带来了较高的劳动成本。一方面，户籍制度使农 业机会减少。劳动力市场城乡分割，导致农民工就业竞争激烈， 民工无法享受城市的福利制度，诸如住房、医疗、教育、养老等 农民工对工作时间选择的自由度大大减少和农民工就业的替 方面的福利都享受不到，这样农民工住房要花钱去租、医疗没 代效应作用大于收入效应作用，从而引起农民工就业量的减 有保险、子女教育要付出比城市市民更多的费用、养老保险制 少。图1 所示为劳动力市场城乡分割对农民工就业影响的过程 度也没有实行，这些都间接地提高了农民工的就业成本。另一 图。 方面，由于农民工从农村来到城市，人生地不熟，在交通、生活 城乡分割对农民工就业影响的机理主要是： 费用、就业信息的获得、各种费用的交纳等方面都形成就业的 1.就业身份障碍和就业信息障碍直接导致没有机会参与就 直接成本。当用人单位的工资率低于农民工的最低工资接受程 业。以1958 年政府颁布《