基于DEA 视窗分析理论的普通高中教育效率研究.pdfVIP

【技术 用】基于DEA视窗分析理论的普通高中教育效率研究 应应 基于DEA视窗分析理论的普通高中教育 效率研究* □解百臣 付 辰 邓英芝 摘 要：合理、准确的进行普通高中教育效率评价有利于引导教育投资方向，提高教育效率，推进教育改 革。利用DEA模型，在假设规模收益不变条件下，采用基于投入的视窗分析方法研究1999-2009年我国各省市 区普通高中的教育效率发现：同一时间段不同省份之间的教育效率差别很大，但同一省份不同时间段间的效率差 别不大；与经济发展情况不同，中西部地区的教育效率高于东部地区；经济发达地区的各种投入的影子价格均低 于欠发达地区。针对各地教育效率现状，政府应针对不同地区实际，制定鼓励民间资本投资普通高中的优惠政 策，扩大对自然条件恶劣或少数民族聚居区异地教学支持的帮扶，加大财政转移支付，改善欠发达地区教育投入 不足的现状，从而从总体上提高全国普通高中教育的效率水平。 关键词：普通高中；教育效率；DEA视窗分析；评价研究 中图分类号：G40-058.1 文献标识码：A 文章编号：1009-5195（2012 ）02-0082-08 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2012.02.013 *基金项目：国家自然科学基金资助项目之“基于动态效率的电力系统低碳经济评价研究”；教 育部人文社会科学研究项目之“欠发达地区教育投资困境与投资分配机制研究”（09YJC880078）；天津市教育 科学“十二五”规划课题之“天津市职业教育竞争力指标及其评估研究”（CE4042）；天津大学自主创新基金项 目之“Malmquist指数研究新进展与灵敏度分析”（TJU-YFF-08B09）。 作者简介：解百臣，讲师，天津大学管理与经济学部，博士后，中国科学院科技政策与管理科学研究所能源 与环境政策研究中心（天津 300072）；付辰，硕士研究生，天津大学管理与经济学部（天津300072）；邓英芝， 讲师，山东工程技师学院（山东聊城 252000）。 升。现阶段，我国已经实现了全民义务教育，并建 一、引言 立起了相对完善的高等教育与职业教育助学体系。 当今世界各国间的竞争，已经不仅仅局限于土 但由于地方经济发展的不平衡以及普通高中教育的 地、资源和设备等有形资产的竞争，更是延伸到对 发展主要依靠地方财政投资等原因，普通高中尤其 科技、人才及知识等无形资产的竞争。近年来，我 是欠发达地区普通高中教育经费投入明显不足，部 国以“科教兴国”战略为主导思想，提倡全民教 分经济发达地区“择校”盛行，有限的教育投资未 育，大力普及义务教育，发展高等教育，以提高整 能惠及普通大众。因此，高中教育的效率问题成为 体公民素质。在我国教育体系下，高中是九年义务 学者们关注的重点。科学、合理的评估方法能够对 教育体制结束后学生能够接受的更高层次教育形式 教育投入的总体情况进行综合衡量，有效地评价普 之一，介于初中和大学之间，一般为三年学制。高 通高中教育的办学效率，引导教育投资的合理流 中阶段教育作为衔接基础教育和高等教育的纽带， 动，并形成积极的投资导向，提高整个国家教育事 承担着提高国民素质和为培养高素质科技人才夯实 业发展的水平。 （杜育红等，2011）由于教育过程的 基础的双重重任。自2003 年教育部印发《普通高 持续性，在对普通高中教育投资效率的研究中，不 中课程方案（实验）》和语文等15个学科课程标准 仅应该考虑投资当期的产出情况，更应关注教育投 （实验）（教基〔2003 〕6 号），2004 年普通高中新 资所产生的后续效果及其社会效应。因而本文选用 课程实验的开展起，教育部下发普通高中课改文 窗口分析模型进行教育投资效率的评价研究。 件，迄今已有20 余篇。我国普通高中的教育体制 二、文献综述 在改革中日益完善，由最初的全国各地统一教学模 式逐步发展到文理分科、部分地区自主开