KPI在政府绩效评估中的可行性分析.doc

山东大学联士学位论文 中文摘要 公共部门的绩效问题历来是一个值得关注的问题《随着新公共管理运动的发展，如 何采取措施对政府的绩效进行有效的评价从而提高政府提供公共服务的效果和效益，成 为摆在各国政府面前的一项迫切的任务和严唉的挑战。KPI是近年来在企业绩效评估中 得到广泛应用的一种有效的绩效评估方法，它通过将员工个人目标与企业战略目标的有 效结合而成为企业战略实施的工具。本文在介绍KPI体系在企业绩效评估中应用情况的 础上，试图对它在政府绩效评估中应用的可行性进行分析，以期KPI在做出一些调整 后i够在政府绩效评估中发挥其有效作用，对政府的绩效进行较为准确的评价，并将政 府的战略目标和使命经过层层分解落实到各部门和公务人员身上，从而成为政府使命和 战略目标的实施工具.全文内容共分为四大部分： 第一部分为KPI及其体系建立，主要介绍了绩效管理的涵义、KPI的涵义以及KPI 与绩效评估和绩效管理的关系，对企业以平衡记分卡的方式建立KPI体系的过程进行了 说明，最后指出了 KPI对于企业绩效评估和战略实施的重要作用. 第二部分主要对KPI在政府绩效评估中的可行性进行了探讨，首先从传统行政模式 下效率的局限性、新公共管理运动呼吁绩效型政府的建立以及绩效评估对于政府的重要 作用三个方面阐明了政府绩效问题的凸显，然后从政府和企业各自绩效评估中存在的问 题以及这些问题的相同之处指出了政府与企业绩效评估的关系，最后是KPI对于政府绩 效评估中存在的问题的解决之道，主要是依据企业中KPI体系的模版，在政府中建立起 适合政府环境和需要的KPI体系， 第三部分在总结政府绩效评估和企业绩效评估的差异的基础上，对KPI在政府绩效 评估中应用的条件做出了归纳和说明. ' 第四部分分析了 KPI在我国政府绩效评估中的应用前景，首先分析了我国政府绩效 评估的现状和产生问题的原因，针对这些问题和原因，鉴于KPI及政府绩效评估对我国 政府管理的重要意义，对完善我国政府绩效评估机制和引入KP丨体系的前景作出了探 讨. 关键词KPI、绩效评估、政府、企业 山东大学硕士学位论文 ABSTRACT The performance of public sector is always a problem with much attention, Ulth the development of New Public Management movement, the question of how to effectively evaluate government performance and improve the effectiveness and efficiency of public service provided by government has become an urgent task and austere challenge faced by governments of all countries. KPI is an effective method of performance evaluation which is widely ^>plied in enterprise performance evaluation in recent years* This method has become a tool of realizing enterprise’s strategy by combining the personal goals of staff and the strategy goals of enterprise. Based on introducing the situation of KPI applied in enterprise performance evaluation, this thesis tries to analyze the feasibility of KPI 坪plied in government performance evaluation and hopes that after some adjustment KPI could relatively evaluate government performance, transfer the strategy and mission of government to goals of departments and civil servants by decomposition and become a effective tool to realize governmental strategies and missions. T