基于财务风险导向的公立医院内部控制框架研究.pdfVIP

中国卫生经济)第31卷第2期(总第348期)2012年2月 口财务管理 基于财务风险导向的公立医院内部控制框架研究宰 郑大喜山 摘 要 公立医院财务风险存在于资产运营、筹资和投资及其制度安排的各个环节。盘活存量资产、科学投资理财、加强 预算管理、有效的资产管理、建立风险预警机制、完善内部控制体系是防范和化解财务风险的重要途径。 关键词 公立医院；内部控制；财务风险；预警机制 中图分类号R1-9；R197文献标识码A 文章编号1003-0743(2012)02-0072-04 。 ResearchontheFLnandalRisk-orientedInternalControlFrameworksinPublic Da-xi／／ChineseHealth Hospitals／ZHENG Economics，2012,31(2)：72-75 Abstract‘Inefinancialriskof existsinthe tacheoftheassets and publichospitals every system stock and theinternal effective， arrangement．Activatingassets，scientificallyinvestingfinancing，strengtheningbudgetmanagement and the theinternalcontrol are financing up warningmechanism，and systemimportantapproaches managing，buihlingearly improving to andresolvethefinancialrisk． prevent words control；financial mechanism Key publichospital；intemal risk；early-warning address Scienceand Author’S Affiliatedto Medical of Tongji Tongji University Hospital College。Huazhong 430030．China 目前。公立医院经济运行中存在的主要问题是内部 经济管理粗放、外部监管不到位，不少公立医院未从增 人员、增设备、增床位的外延扩展转到提高效率的内涵 发展上来，运行成本居高不下。公立医院的内部资金来 查报告．指出大约50％的欺诈性财务报告是因为内部 源严重不足，过分依赖外部资金。在财政补助和业务经 营收入相结合的双重体制并存时期，医院主要利用间接 所设立的专门研究内部控制问题的委员会(即COSO委 融资方式向银行贷款，形成银行贷款型融资机制，其财 员会)于1992年发布了《内部控制——整体框架》报 务风险将随着负债的攀升而激增。《中共中央国务院 告(1994年修改)，指出“内部控制是由董事会、经理 6 阶层和其他员工共同实施的，为经营的效果和效率、财 关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发f20091 号))强调，公立医院要加强财务监管和运行监督。 务报告的可靠性和法律法规的遵循性等目标的实现而提 供合理保证的过程。其构成