基于物元可拓模型的江苏沿海地区地方政府投融资平台风险分析.pdfVIP

第31卷第3期 水摇 利摇 经摇 济 2013年5月 Vol.31No.3 Journal of Economics of Water Resources May2013 DOI:10.3969/ j.issn.1003 9511.2013.03.004 基于物元可拓模型的江苏沿海地区 地方政府投融资平台风险分析 颜摇 霖,尹庆民 (河海大学商学院,江苏 南京摇 211100) 摘要:江苏沿海开发自上升为国家战略以来,连云港、盐城、南通三市面临新的机遇和挑战。 确保大 规模、可持续的资金注入是江苏沿海开发建设的关键。 基于前人对地方政府投融资平台的研究基 础,结合沿海开发背景下的投融资现状,运用物元可拓模型对江苏沿海地区地方政府投融资平台风 险进行实证分析,从加强政府建设、拓宽投融资渠道、创新金融支持三方面提出建议。 关键词:沿海开发;地方政府;投融资;风险;物元可拓模型 中图分类号:F830.593摇 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 摇 文章编号:1003 9511(2013)03 0016 05 摇 摇 江苏经济发展已经持续多年位于全国前列,但 笔者就江苏沿海开发建设现状、江苏沿海开发 其沿海地区三市即连云港、盐城、南通尽管拥有长达 的投融资格局现状以及地方政府投融资平台运行风 954km 的海岸线,发展却相对滞后,成为江苏省域经 险三方面展开叙述,指出地方政府投融资平台所面 [1] 济的“洼地冶和中国黄金海岸的“断裂带冶 。 目前, 临的风险,并运用物元可拓模型对沿海地区进行了 江苏沿海开发已上升为国家战略,江苏沿海地区地 实证分析,提出防范与化解这些风险的政策建议。 方政府为进一步推进经济发展,加强沿海开发建设, 1摇 江苏沿海地区地方政府投融资平台建设 构建了地方政府投融资平台,但该平台存在一定的 现状及风险分析 风险,诸如融资渠道不畅、融资难度颇高等,已成为 制约江苏沿海开发的重要因素。 因此,对沿海地区 1.1摇 江苏沿海地区地方政府投融资平台建设现状 地方政府投融资平台运行风险进行分析,以建立起 1郾1.1摇 江苏沿海开发建设现状 融资能力强、投资效益好的投融资平台、完善多元投 我国的经济优势在“沿海冶,但是长期以来江苏 入机制、确保江苏沿海开发建设的顺利进行显得十 的经济优势却一直在“沿江冶,江苏沿海地区大部分 分重要而紧迫。 是新围垦滩涂,道路、电力等基础设施几乎是一片空 由于地方政府融资平台属于中国特有的问题, 白。 自新一轮沿海地区开发全面启动以来,江苏省 国外并没有地方政府这样的概念,所以国外缺少此 以建设沿海深水大港、建设重大产业项目,以及沿海 类文献。 而在国内,学术界有很多学者对地方政府 基础设施建设等工作作为切入点,开发工作稳步推 [2] 融资平台展开研究。 叶德珠 分析了我国地方政 进。 一是加快以三大港口群为重点的基础设施建 [3] 府过度投资在经济过热中的作用机制;贾银萍 分 设,以连云港港、盐城大丰港、南通洋口港为龙头的 析了地方政府融资平台的债务风险,并认为地方政 三大港口群建设已全面展开。 二是开发沿海滩涂储 府融资平台从长期来看蕴含着较大的风险;方进