湖南省中小河流治理综述.docVIP

第 ４３卷 第 １８期 ２０１２年 ９月  　  　  人 　 民 　 长 　 江 Ｙａｎｇｔｅ　 Ｒｉｅｒ  　  Ｖｏｌ４３，Ｎｏ．１８ Ｓｅｐ．， ２０１２  　 　 文 章 编 号 ：１００１－４１７９（２０１２）１８－００３２－０４ 湖南省中小河流治理综述 石 晶 晶 （湖 南 省 水 利 厅 重 点 办 ，湖 南 长 沙 ４１０００７） 摘 要 ：针 对 湖 南 省 中 小 河 流 现 状 ，对 中 小 河 流 治 理 存 在 的 问 题 进 行 了 分 析 ，并 提 出 了 中 小 河 流 治 理 的 规 划 目 标 。 同 时 指 出 ：中 小 河 流 治 理 应 在 确 保 防 洪 安 全 的 前 提 下 ，着 重 突 出 生 态 治 理 的 理 念 ，尽 量 保 持 河 流 的 自 然 形 态 ；在 工 程 设 计 上 ，堤 线 、河 岸 线 要 尽 量 沿 现 状 河 岸 线 布 置 ，避 免 人 为 裁 弯 取 直 、缩 短 河 道 ，尽 量 保 护 河 道 原 有 宽 度 ，仅 对 河 道 宽 度 不 够 的 个 别 河 段 进 行 拓 宽 ，避 免 “渠 化 ”行 为 。 其 治 理 理 念 可 供 其 他 中 小 河 流 参 考 。 关 　 键 　 词 ：综 合 治 理 ；防 洪 能 力 ；中 小 河 流 治 理 ；湖 南 省 中 图 法 分 类 号 ：ＴＶ８８２　 　 　 文 献 标 志 码 ：Ａ  　 　 湖 南 省 位 于 长 江 中 游 江 南 地 区 。 地 处 东 经 １０８° ４７′～１１４°１５′北 纬 ２４°３８′～３０°０８′ 东 邻 江 西 ，南 接 广 东 、广 西 ，西 连 贵 州 、重 庆 ，北 交 湖 北 。 省 境 面 积 ２１．１８万 ｋｍ２，人 口 ７１１９．３４万 。 全 省 辖 １３个 市 、１个 自 治 州 、１２２个 县 （市 、区 ），省 会 长 沙 市 。 湖 南 幅 员 广 阔 、人 口 众 多 ，经 济 发 展 较 快 ，２０１１年 全 省 地 区 生 产 总 值 达 到 １９６３５．１９亿 元 ，全 国 排 名 第 ９位 ，设 有 国 家 两 型 社 会 综 合 配 套 改 革 试 验 区 ——— 长 株 潭 城 市 群 、国 家 级湘南承接产业转移示范区和国家武陵山区集中连片 特困地区综合开发区。湖南为大陆性中亚热带季风湿 润 气 候 ，全 省 以 山 地 、丘 陵 为 主 ；全 省 河 网 密 布 ，流 长 ５ ｋｍ以 上 的 河 流 有 ５３４１条 ，其 中 ，流 域 面 积 在 ５０ｋｍ２ 以 上 的 河 流 有 １２２９条 、２００～３０００ｋｍ２ 的 ４０３条 、 ２ 省 内 除 少 数 属 珠 江 水 系 和 赣 江 水 系 外 ，主 要 为 湘 、资 、 沅 、澧 四 水 及 其 支 流 ，顺 地 势 由 南 向 北 汇 入 洞 庭 湖 ，经 城陵 矶 入 长 江 ，形 成 一 个 比 较 完 整 的 洞 庭 湖 水 系 。 全 省 天 然 水 资 源 总 量 为 中 国 南 方 ９省 之 冠 。 湖 南 省 中 小 河 流 防 洪 工 程 以 往 缺 乏 统 一 规 划 ，现 有 堤 防 多 为 群 众 自 发 组 织 修 建 ，堤 身 断 面 小 、标 准 低 ， 防洪 标 准 普 遍 只 有 ３～５ａ一 遇 。 而 中 小 河 流 发 源 地 大 多 处 于 暴 雨 中 心 ，由 于 防 洪 标 准 低 ，加 上 缺 少 洪 水 调 控 工 程 ，每 年 都 要 发 生 暴 雨 山 洪 灾 害 ，给 广 大 人 民 群 众 生 命 财 产 造 成 了 很 大 威 胁 。 因 此 ，加 快 中 小 河 流 治 理  工作势在必行。 据 统 计 ，中 小 河 流 区 域 内 每 年 洪 涝 灾 害 造 成 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 占 到 全 省 洪 涝 灾 害 损 失 的 ７０％ 左 右 ，是 湖 南 省 防 汛 抗 灾 的 重 点 、难 点 地 区 。 近 年 来 ，湖 南 一 方 面 积 极 争 取 中 央 支 持 ，另 一 方 面 做 好 前 期 部 署 ， 强 化 建 设 管 理 。 明 确 了 省 、市 、县 三 级 责 任 ，各 负 其 责 ， 按 照 县 为 建 设 主 体 、市 为 监 督 主 体 、省 为 督 导 主 体 的 总 体 思 路 ，建 立 了 县 级 主 管 部 门 日 常 检 查 、市 级 主 管 部 门 定 期 和 阶 段 性 检 查 、省 厅 巡 回 检 查 、专 项 检 查 和 重 点 稽 查 督 导 相 结 合 的 监 管 机 制 ，加 快 推 进 中