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工程造价基础理论 二〇年月 建设工程造价概论 建设工程概念 建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。 建设项目的概念 建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。建设工程项目分类 按建设工程性质分类：新建、扩建、改建、技术改造。按建设项目规模分类：大型、中型、小型。 按建设工程建设阶段分类：筹建、施工、竣工、建成投产。 按建设用途分类：生产性建设项目：工业项目、水利项目；非生产性建设项目：经营性和非经营性项目。建设项目的构成 单项工程是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间、生产线或独立工程等。如仓库等。 单项工程由若干个单位工程组成。单位工程指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。如土建工程、电气工程、给排水工程等。 分部工程：单位工程进一步分解为分部工程。土建按建筑工程的主要部分划分，如基础、主体、门窗等，安装按工程的种类划分，如通风工程、设备安装工程等。 分项工程：按照不同的施工方法、构造和规格可以把分部工程进一步划分为分项工程。 工程建设程序 工程建设程序：图1-2， 建设前期阶段：项目建议书、选址、、初步设计等； 建设准备阶段：施工图设计和审查、用地、招标等； 施工阶段：组织施工等； 竣工验收阶段：验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理等。 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。 工程造价含义 工程造价的两种含义： 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 工程造价是指工程价格。 工程造价两种含义的区别和联系： 建设成本是对应于投资和项目法人而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。 建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用；承包价格的涵盖范围即使对“交钥匙”工程而言也不是全方位的。 与两种含义相对应，就有两种造价管理，前者是项目投资，属于投资管理范畴；后者是承包商的管理，属于价格管理范畴。 建设成本的管理要服从于承包价的市场管理，承包价的管理要适当兼顾建设成本的承受能力。 工程造价的特点大额性；个别性、差异性；动态性；层次性；兼容性。工程造价的职能 预测职能；控制职能；评价职能；调控职能。工程造价的 工程造价管理体制改革 我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。 工程造价管理组织有三个系统： 政府行政管理系统； 企事业机构管理系统； 行业协会管理系统。 工程造价管理的含义 工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理 工程造价管理内容 工程造价管理包含工程造价合理确定和有效控制两个方面。 工程造价控制原理： 合理设置工程造价控制目标 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制 采取主动控制措施 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 工程造价咨询服务 咨询及咨询业的社会功能：服务功能、引导功能、联系功能。 工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。建设部149号令《工程造价咨询企业管理办法》 企业出资人中，造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。 专职从事工程造价专业的人员（专职人员）甲级不少于20人，乙级不少于12人。 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年才能申请甲级 工程造价咨询企业资质有效期为3年。应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。准予延续的，资质有效期延续3年。 工程造价咨询企业不得有下列行为： 涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书； 超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务； 同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务； 以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争； 转包承接的工程造价咨询业务； 法律、法规禁止的其他行为。 注册造价工程师享有下列权利： 使用注册造价工程师名称； 依法独立执行工程造价业务； 在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章； 发起设立工程造价咨询企业； 保管和使用本人的注册证书和执业印章； 参加继续教育。 注册造价工程师不得有下列行为： 不履行注册造价工程师义务； 在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益； 在执业过程中实施商业贿赂； 签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件； 以个人名义承接工程造价业务； 允许他人以自己名义从事工程造