基于企业文化视角的企业预算控制研究.docVIP

２０１３年第 ８期　　　　　　　　　　　　　 　　山 东 社 会 科 学　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 Ｎｏ．８ 　总第 ２１６期　　　　　　　　　　　　 　　ＳＨＡＮＤＯＮＧＳＯＣＩＬＳＣＩＮＣＥＳ 　　　　　　　　　　　　 ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２１６ 基于企业文化视角的企业预算控制研究 隋　敏 （济南大学 管理学院，山东 济南　２５０００２） ［摘要］　预算控制是企业管理控制体系的核心，关乎企业经营管理的成败，然而在企业 的实际运转过程中，企业预算控制环境弱化，预算控制系统的推行经常受阻。本文突破以往 “就预算论预算”的 固 化 思 维，从 一 个 崭 新 的 视 角———企 业 文 化 来 探 索 企 业 预 算 控 制 问 题。 企业文化的塑造不仅是预算控制环 境 建 设 的 重 要 内 容，而 且 其 作 为 一 种 “软 控 制”机 制 会 对 预算“硬控制”机制产生协同效应，对企业预算控制系统的有效实施起着至关重要的作用。 ［关键词］　预算控制；企业文化；科层制；非正式规则 ［中图分类号］Ｆ２０．　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１０ －４４［２１］０ －０６ －０ 　　一、引言 现代企业导入预算控制管理系统，是企业做强做大的理性选择。然而，在企业管理控制活动的实践中， 预算控制系统的收效却总是不尽如人意，往往背离管理者的初衷。 因此说，预算是一把双刃剑，运用得好能 够控制企业经营活动的各个环节，保证企业战略目标的实现；运用得不好则会流于形式，产生预算“打埋伏” 现象，徒增企业的管理成本。要想遏制住预算不利的一面，企业除了设计科学的预算编制、预算执行、预算调 整、预算分析及预算考评体系之外，还要有一个良好的预算控制环境，预算控制环境的好坏直接决定预算控 制系统能否得到顺利推行，而企业文化的塑造恰恰是预算控制环境建设的重要内容，其作为一种“软控制” 机制会对预算“硬控制”机制产生协同效应，潜移默化地影响到企业预算控制的效果。 文化是根植于历史之中的，不同的民族文化对人们的价值观、思想意识和行为方式会产生不同的影响， 进而会影响到企业的管理思维和管理方式，最终在企业文化中体现出来。中国两千多年的封建历史以及儒 家文化在历史文化体系中的 主 导 地 位，使 得 中 国 的 民 族 文 化 呈 现 “讲 究 等 级 ”、“注 重 人 情 ”、“重 视 集 体 主 义”、“主张中庸之道”等特征，其必将渗透到中国现代企 业 的 管 理 中，并 在 企 业 文 化 中 体 现 出 来。 现 实 中， 我国大多数企业实施自上而下的等级式控制，预算任 务 往 往 是 由 上 级 强 行 分 配 的，强 调 预 算 指 标 的 逐 年 递 增，很少考虑到企业外部客观环境的变化以及预算执行部门的实际能力，这种企业文化氛围势必导致预算控 制环境的弱化。在这种预算控制环境下，构建再完美的预算控制系统也无法落实到位，预算控制也就沦为企 业的一种摆设。笔者正是出于这一考虑，从企业文化的视角探索企业预算控制，本文认为，适宜的企业文化 氛围能够潜移默化地影响企业管理者及员工的思维和行为，使得企业上下都树立起预算控制意识，从而高度 重视预算控制系统的构建、完善以及推行。只有缔造出卓越的企业文化，企业预算控制系统才能真正发挥作 用，从而有效监控企业的经营管理活动不偏离战略规划的轨道，最终实现企业的战略目标。 各具特色的企业文化主要通过意识观念的渗透和同化，内在地影响利益相关者的行为方式，它会被认为 是“这就是做事的方式”而被自动执行，从而对企业各项目标的实现产生影响，其中自然包括企业预算控制 　收稿日期：２０１３－０４－１７ 　作者简介：隋　敏，女，会计学博士，济南大学管理学院讲师。 　基金项目：本文系国家社会科学基金项目“国有控股公司控股方行为模式及其治理绩效实证研究”（编号：１０ＢＧＬ００８）；山东省社会科学 规划研究项目“社会资本对企业价值创造影响研究：理论、机制与应用”（编号：１２ＣＫＪ０５）；济南大学国家社科基金预研项目 “企业社会资本价值创造的机理与效应研究”（编号：Ｘ１３０３）；济南大学博士基金项目“企业社会资本测度及其价值创造效应 实证研究”（编号：ＸＢＳ１３１９）的阶段成果。 　威廉·大内：《Ｚ理论———美国企业界如何迎接日本的挑战》，中国社会科学出版社 １９８４年版。 　陈亭楠：《企业文化实务手册》，中国致公出版社 ２００７年版。 １６４ 山东社会科学　２０１３·８ 的目标。① 可见，企业文化能够有效地搭建企业战略目标与预算控制之间的桥梁，确保预算控制实施的顺畅 通行，从企业文化视角探索企业的预算控制模式具有重要的现实意义。 二、企业文化与预算控制的同质性 作为企业战略实现的有效工具，企业文化与企业预算控制具有一些相同的