招投标与合同.doc

一、内容提要： 1、概述 2、建设项目招投标概述 3、建设项目施工招投标 4、建设工程施工合同 5、设备、材料采购及合同价款的确定 6、国际工程招投标及FIDIC合同条件 二、考试目的和考试要求： 1. 熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制；2. 掌握建设工程施工合同示范文本的主要条款； 3. 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略的选择； 4. 掌握评标定标方法和工程合同价的确定；5. 熟悉设备、材料采购招投标及合同价的签订； 6. 了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC合同条件的主要内容。 本章对招标、投标、评标的内容进行了修订，同时统一了合同的分类标准。另外2007版的新版建设工程施工合同示范文本在今年的考试中不涉及。本章是自2005年以来，分值最高的一章，约19分。考生在学习本章内容时，除对一些规定和条款的内容应熟读熟记外，还应能够灵活运用，适应小型案例式的考题。本章的内容实际上是由两部分内容组成：一是招投标；二是合同。 第一节? 建设项目招投标概述 ??? 本节的内容大纲要求熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制；考点主要是：建设项目招标的范围、种类和方式；建设项目招标程序；招标文件的编制； ? 一、招标投标的概念、性质、种类 ??? 1、招标投标的概念? 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标人的一种经济活动。建设工程投标是建设工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 ??? 2、招标投标的性质? 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 ??? 3、建设项目招标的种类 按内容的不同分类：建设工程项目总承包招标；建设工程勘察招标；建设工程设计招标；建设工程施工招标；建设工程监理招标；建设工程材料设备招标。 从竞争程度进行分类：公开招标和邀请招标 从招标的范围进行分类：国际招标和国内招标 4．建设项目招标范围我国《招标投标法》规定的招标范围如下： 范围 强制招标的范围 关系社会公共利益、公共安全的大型基础设施项目 能源项目；邮电通讯项目；城市设施项目；交通运输项目；水利项目；生态环境保护项目 关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目 市政工程项目；科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利项目 全部或者部分使用国有资金投资的项目 使用财政预算资金的项目；使用国有企业单位自有资金的项目；使用纳入财政管理的政府性专向建设基金的项目 国家融资的项目 使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家特许的融资项目；使用国家对外借款或担保所筹资金的项目；国家授权投资主体融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 使用国际组织贷款资金的项目；使用国际组织或者外国政府援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目 可以不招标的范围 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形 ?例题：[2007年真题] 根据《工程建设项目招投标范围和规模标准》的规定，下列项目中，必须进行招标的是（ADE ）。 A.项目总投资为3500万元，但施工单项合同估算单价为60万元的体育中心篮球场工程?? ?? B.某中学新建一栋投资额约150万元的教学楼工程C.利用国家扶贫资金300万元，以工代赈且使用农民工的防洪堤工程 D.项目总投资为2800万元，但合同估算价约为120万元的某市科技服务中心的主要设备采购工程 E.总投资2400万元，合同估算金额为60万元的某商品住宅的勘察设计工程 【解题思路】本题考查建设项目招标的范围、种类与方式。由《招投标法》的规定，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）? 施工单价合同估算价在200万元人民币以上的。2）? 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 3）? 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4）? 单项合同估算价低于第1)、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在300万元人民币以上的。二、建设项目招标程序 ??? 第一步：招标活动的准备工作 ——确定招标方式；标段的划分。 （1）招标方式的选择：公开招标；邀请招标。注意邀请招标的条件。 （2）标段的划分 一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。但是对于大型项目