中国污染场地国家分类体系框架构建.docVIP

第 29 卷  第 12 期  农 业 工 程 学 报  Vol.29 No.12 228 2013 年 6 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Jun. 2013  ·土地整理工程· 中国污染场地国家分类体系框架构建 （1. 中国环境科学研究院环境基准与风险评估国家重点实验室，北京 100012； 2. 中国地质大学（北京）土地科学技术学 院，北京 100083； 3. 国土资源部土地整治重点实验室，北京 100035）  摘  要：污染场地是社会工业化的产物，已逐渐成为一个世界性的环境问题，对人体健康和环境安全带来了严重的 威胁。污染场地问题的解决依靠科学的管理，实现国家层面污染场地管理的关键环节在于有效的分类管理，污染场 地分类管理的核心是国家分类体系。通过该分类体系可以实现国家层面污染场地的分级分类管理，从而将有限资源 用于最需治理的污染场地。该文在选取污染特性、污染迁移途径和污染受体 3 类场地评价因子的基础上，通过层次 分析法对评价因子进行解构和有序重组，并赋予其具有风险意义的数值，从而构建污染场地国家分类体系框架。该 分类体系框架根据场地评价因子汇总分值的范围将污染场地分为 5 类。研究结果为国家层面的污染场地优先治理和 分类管理提供技术支撑和依据，从而有助于促进中国污染场地管理向制度化和规范化方向发展。 关键词：土壤污染，分类，管理，污染场地，国家分类体系 doi：10.3969/j.issn.1002-6819.2013.12.029 中图分类号：X53 文献标志码：A 文章编号：1002-6819(2013)-12-0228-07 余勤飞，侯 红，白中科，等. 中国污染场地国家分类体系框架构建[J]. 农业工程学报，2013，29(12)：228－234. Yu Qinfei, Hou Hong. Bai Zhongke, et al. Frame construction of national classification system for contaminated sites in China[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2013, 29(12): 228－234. (in Chinese with English abstract)  0  引  言  场地的风险级别采取有针对性的管理，也可以为国 家层面污染场地数据库平台构建和污染场地专门 在中国工业化和城市化持续发展 30 多年以后， 社会经济和人民生活水平得到巨大提高，但“高投 入、高消耗、高污染”的粗放型工业发展模式也带 来了诸多环境问题。隐蔽的土壤污染问题在空气污 染、水污染之后，也逐步引起国家和社会的重视。 一方面，大规模城市工业企业搬迁遗留的污染场地 对城市生活环境构成了巨大的威胁[1]；另一方面， 矿业开采遗留的废弃场地对周边生态环境也产生 了巨大负面影响[2-3]。中国迫切需要进行系统的污染 场地管理，其原因主要有：1）目前中国污染场地 数量大、种类多、范围广，但又缺乏污染场地基础 资料[4]；2）污染场地治理（修复）的费用相当昂贵， 通过对污染场地的分级分类，可以将有限的人力、 物力和资金等资源用于最迫切需要风险管理和修 复的场地。通过对污染场地的分级分类，可以实现 全国范围内污染场地的规范和统一管理，根据污染 收稿日期：2013-02-28 修订日期：2013-04-26 基金项目：国家科技基础性工作专项（No. 2007FY240200） 作者简介：余勤飞（1983－），男，汉族，浙江杭州人，博士生，主要 研究方向土壤环境、土地复垦与生态重建。北京 中国地质大学（北京） 土地科学技术学院，100083。Email：yuqinfei2003@163.com ※通信作者：侯 红（1963－），女，汉族，山西太原人，博士，研究 员，主要研究方向为土壤环境化学。北京 中国环境科学研究院环境基 准与风险评估国家重点实验室，100012。Email：houhong@ 管理机构建设提供依据。 目前对国内污染场地管理的相关研究主要集 中在现状、进展、问题探讨与对策分析方面，如骆 永明[5]、廖晓勇[6]、张胜田等[7]，但均以笼统的对策 分析与展望为主；对国外污染场地管理方面的研究 主要集中在美国、加拿大、德国、英国、法国等， 如谷庆宝[8]、单艳红[9]、刘志全等[10]，但均以介绍 和简单的借鉴为主。污染场地问题的解决依靠科学 的