建设工程项目管理-冲刺班 单独讲义第20讲 1Z206000(六).docVIP

2011年一级建造师职业资格考试 1Z206060建设工程索赔 学习要点： 1Z206061 索赔的依据 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 一、索赔的起因 索赔可能由以下一个或几个方面的原因引起： 1．合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任； 2．合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；3．合同变更； 4．工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等； 5．不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。二、索赔的分类 (一)按索赔有关当事人分类 1．承包人与发包人之间的索赔；2．承包人与分包人之间的索赔；3．承包人或发包人与供货人之间的索赔； 4．承包人或发包人与保险人之间(二)按照索赔目的和要求分类 1．工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；2．费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。 (三)按照索赔事件的性质分类 1．工程延期索赔； 2．工程加速索赔3．工程变更索赔； 4．工程终止索赔； 5．不可预见的外部障碍或条件索赔，即施工期间在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见的外界障碍或条件； 6．不可抗力事件引起FIDIC施工合同条件中，不可抗力通常是满足以下条件的特殊事件或情况：一方无法控制的、该方在签订合同前不能对之进行合理防备的、发生后该方不能合理避免或克服的、不主要归因于他方的。不可抗力事件发生导致承包人损失，通常应该由发包人承担，即承包人可以据此提出索赔； 7．其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。(四)承包商向业主的索赔 在建设工程实践中，比较多的是承包商向业主提出索赔。常见的建设工程施工索赔如下。 1．因合同文件引起的索赔 2．有关工程施工的索赔 3．关于价款方面的索赔 4．关于工期的索赔 5．特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔6．工程暂停、终止合同的索赔 7．财务费用补偿的索赔 (五)业主向承包商索赔 1．索赔费用和利润 2．索赔工期 三、反索赔的概念 反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。 针对一方的索赔要求，反索赔的一方 四、索赔成立的条件 (一)构成施工项目索赔条件的事件 索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。 (二)索赔成立的前提条件索赔 1．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 3．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。 五、索赔的依据 总体而言，索赔的依据主要是三个方面：1．合同文件； 2．法律、法规；3．工程建设惯例。 (一)合同文件 合同履行中，发包人与承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件应视为合同文件的组成部分。 (二)订立合同所依据的法律法规 (一)索赔证据的含义 索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或／和索赔有关的证明文件和资料。(二)可以作为证据使用的材料可以作为证据使用的材料有以下七种。 1．书证。2．物证。3．证人证言。4．视听材料。 5．被告人供述和有关当事人陈述。 6．鉴定结论。 7．勘验、检验笔录。 (三)常见的工程索赔证据 常见的工程索赔证据有以下多种类型： 1．各种合同文件，包括施工合同协议书及其附件、中标通知书、投标书、标准和技术规范、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书、有关技术资料和要求、施工过程中的补充协议等； 2．工程各种往来函件、通知、答复等；3．各种会谈纪要； 4．经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工 5．工程各项会议纪要； 6．气象报告和资料，如有关温度、风力、雨雪的资料； 7．施工现场记录，包括有关设计交底、设计变更、施工变更指令，工程材料和机械设备的采购、验收与使用等方面的凭证及材料供应清单、合格证书，工程现场水、电、道路等开通、封闭的记录，停水、停电等各种干扰事件的时间和影响记录等； 8．工程有关照片和录像等；9．施工日记、备忘录等10．发包人或者工程师签认的签证； 11.发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知 12．工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告； 13．工地的交接记录(应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等)，图纸